■ 本報記者 王春霞

代表和維護婦女權益、促進男女平等是婦聯組織的基本職能。2014年，各級婦聯組織不斷探索推動男女平等基本國策貫徹落實的有效機制和途徑，堅持依法維權，抓源頭、建機制、強基礎、送服務，大力實施“巾幗維權行動”，促進婦女各項平等權益更好得到保障。

源頭維權 協調推動婦女權益保障立法不斷健全

立法前進一小步，社會進步一大步。

2014年11月25日，國際消除對婦女的暴力日，國務院法制辦公布了《反家庭暴力法（草案）》，征求社會各界意見，標志著我國反家庭暴力立法取得重要進展。

反家庭暴力立法一直是全國婦聯源頭維權的重要內容。從2008年起，全國婦聯連續6年在全國兩會期間通過代表委員或單獨以全國婦聯名義提出關于將反家庭暴力法列入全國人大常委會立法計劃的建議。2013年，十二屆全國人大常委會正式將反家庭暴力法列入五年立法規劃。

2014年，全國婦聯積極配合并努力推動國務院法制辦對草案的審查工作。2014年9月，由全國婦聯聯合央視創作的八集大型反家庭暴力紀錄片《中國反家暴紀事》與觀眾見面，呼吁盡快立法。2014年11月24日，全國婦聯專門舉辦反家庭暴力高層倡導會議，進一步凝聚反家庭暴力的共識，積極推動反家庭暴力立法的進程。

翻開全國婦聯權益部編寫的《反家庭暴力立法理論研究與實踐探索（上下卷）》，近900頁的厚厚兩本書翔實記錄了婦聯組織推動反家庭暴力立法的點滴努力。

良法是善治之前提。性別平等應當是法律政策體現的重要價值。

全國婦聯積極推動地方逐步建立法律政策性別平等評估機制；利用全國人大常委會修改立法法的契機，呼吁通過立法確立評估機制，提出在制定法律過程中建立和完善性別平等評估機制的建議。截至目前，江蘇、浙江、北京、安徽、天津、四川、湖北、山西等省市根據本地實際，建立了各具特色的法規政策性別平等評估機制，在保障農村婦女土地權益等法規政策的制定、實施和評估中發揮作用。

全國婦聯呼吁通過完善法律政策解決涉及婦女兒童權益突出問題。參與立法法、刑法、廣告法、不動產登記條例、社會救助暫行辦法、居住證管理辦法、依法處理監護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見等11部相關法律政策的制定修改，針對拐賣婦女兒童、虐待家庭成員、性侵女童、生育二胎等當前涉及婦女兒童權益保護的熱點難點問題，提出制度性建議。