■ 本報記者 吳軍華 ■ 劉偉玲

春節過后，家長們很快又要面臨孩子放學后誰來托管？父母忙于工作，誰來照顧孩子的飲食起居、輔導作業？近幾年來，一種專門替家長臨時接送、照看、輔導孩子的校外托管機構如雨后春筍般涌現，且在全國范圍內呈現出不斷輻射擴大的趨勢。這些托管機構在滿足學生家長對孩子教育管理、生活服務等需求的同時，也存在良莠不齊、管理混亂無序、安全隱患等問題。

隨著家庭結構的變化和就業形勢的發展，學生校外托管的市場需求日益旺盛。當前很多小學生的家長是“80后”，而由于工作節奏越來越快，家長對小孩的照料越來越缺乏。據了解，目前有小學生的家庭對學生托管的需求強烈，尤其對于很多沒時間、沒精力接送和照看孩子的家庭而言，托管機構甚至已經成為他們的“剛需”。

據相關統計分析，僅福建省福州市，目前各類大大小小的學生托管點就達到1800個左右，同時在托人數5萬左右，市中心小學生的家庭對托管的潛在需求超過60%，較強需求大約在35%上下，個別校需求比例超過50%。比如福州達明小學，2013年總學生人數才600多人，而放在校外托管的人數卻超過350人。規模最大的樹人托管采用連鎖加盟方式在福州一地就有155個分點，同步在托超過5000人，并且已經向全省全國輻射發展。其他連鎖托管小的十幾個分點，大的六七十家。

市場需求旺盛 行業良莠不齊

“小孩子下午三四點就放學了，而那個時間點我們都還在上班，家里的老人去接送孩子，我們也不放心，回家也沒人輔導做作業。”家住晉安區西園后山村的黃女士表示：“把孩子放在學校旁邊的托管機構，中午、傍晚都可以幫忙接送，孩子還可以在那邊吃飯、做作業，有老師輔導，連一些要家長簽名的作業也由托管老師代簽了，到晚上七八點再把孩子接回家，非常方便。”

記者在采訪中發現，校外托管機構作為一種家庭服務業，在滿足學生家長對孩子教育管理、生活服務等需求方面發揮了一定的積極作用，同時與社會民生、安全、穩定息息相關。但目前規模整體偏小，管理、監督缺位、運行不規范等問題較為突出。十幾年來，國家一直沒有出臺相關的管理辦法。

據了解，僅福州約1800個托管點中，規范的點卻不到一半，大多數是未經注冊的。“我們在走訪時，發現很多機構都拿不出任何證件，不僅托管老師的文化水平、從業資格沒保障，同時由于監管不到位，托管機構的食品安全、食品購買源頭更是令人擔憂。”福建省家庭服務業協會學生托管專委會副會長上官蘭秀如是說。

更令人擔憂的是，一些托管點設在物業設施不健全的老舊居民樓，或存在漏電、漏水等潛在安全隱患，孩子的人身安全得不到保障，學生家長更是憂心忡忡。