□ 本報記者 耿興敏

記者獲悉，《關于加強勞動力市場監管，消除就業性別歧視的建議》將以全國婦聯名義提交全國政協，同時，全國人大代表、全國人大常委會委員、內務司法委員會副主任委員陳秀榕和全國政協委員、全國政協社會和法制委員會副主任甄硯也將分別以個人名義提交兩會。3月4日，記者采訪了全國人大代表陳秀榕和全國政協委員甄硯。

“男士優先”侵犯婦女平等就業權

陳秀榕表示，黨和政府高度重視婦女就業問題，我國已實施多部保障婦女平等就業權的法律法規，并規定了國家在創造公平就業環境、消除就業性別歧視方面的責任。

然而，陳秀榕注意到并對此做了大量調研：在勞動力市場監管機制不完善的情況下，招人用人單位受經濟效益最大化驅使，“招男不招女”“男士優先”等情況時有發生。

陳秀榕表示，這侵犯了婦女平等就業權，影響了社會公平公正。特別是在單獨兩孩政策實施后，很多招人用人單位由于擔心女性生育二孩而提高用人成本，更加歧視求職應聘女性。

2014年“針對招聘性別歧視行為的平等就業監管機制研究”課題組對北京、河北、山東部分高校畢業生調查發現，高達86.6%的女大學生受到過“招聘信息顯示限男性或男性優先”“拒不接收或不看女性簡歷”“不給女性筆試、面試機會”“不給女性復試機會”和“提高對女性的學歷要求”等一種或多種招聘性別歧視，其中有64.1%的女大學生遭遇過5種及以上的性別歧視。被訪女大學生平均受歧視次數達到17次之多。

甄硯在調研中發現，就業性別歧視不但增加了女性就業壓力和就業成本，造成女性人力資源浪費，而且還使受歧視女性“討厭自己的性別”“焦慮郁悶”“悲觀厭世”，甚至“想找地方找人發泄”，成為影響心理健康、危害社會和諧穩定的潛在風險。

甄硯表示，促進婦女平等就業是婦女平等參與經濟社會發展、平等享有社會發展成果的重要途徑，是全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的必然要求。

加大對就業性別歧視懲處力度

陳秀榕和甄硯建議：盡快出臺《勞動保障監察條例》實施細則；加大對招人用人單位反就業性別歧視宣傳培訓力度、對勞動力市場就業性別歧視的監管力度和對就業性別歧視行為的懲處力度。

陳秀榕建議，人力資源和社會保障部應盡快組織勞動就業、性別研究等方面的專家，在廣泛征求社會各界意見，特別是吸收婦聯組織意見的基礎上，研究制定和盡快出臺包括就業性別歧視定義和懲處辦法等內容的《勞動保障監察條例》實施細則，為依法行政、消除就業性別歧視、促進平等就業提供有針對性、操作性的準則。

“在勞動力市場、人力資源市場和招聘網絡，推出反對一切形式就業歧視的電子標語、宣傳畫等宣傳資料。引導招人用人單位適應全面依法治國的新形勢，加強依法招人用人的自檢自查工作，主動制定促進平等就業的招人用人計劃，消除就業性別歧視，為應聘人員提供平等的就業機會。”陳秀榕表示。

甄硯建議，勞動監察部門根據《就業促進法》第九條“工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會以及其他社會組織，協助人民政府開展促進就業工作，依法維護勞動者的勞動權利”的規定，吸納工會、共青團、婦聯參與，形成促進平等就業的多部門聯合監管機制，在勞動力市場、人力資源市場和招聘網絡，開展反對就業性別歧視的監督管理工作，及時糾正招人用人單位“僅限男性”“男性優先”等就業性別歧視行為，維護婦女的平等就業權。

甄硯表示，具體而言，勞動監察部門可在招聘網絡、勞動力市場、人力資源市場等，設立就業性別歧視咨詢、投訴窗口、服務熱線，向招人用人單位、求職應聘人員提供反對就業性別歧視方面的咨詢服務；受理就業性別歧視舉報、投訴。

“將有就業性別歧視行為的招人用人單位納入黑名單，加大招人用人單位就業性別歧視的違法成本。”甄硯強調。