另一個問題是，參政婦女的職責范圍是否超越性別陳規。據聯合國秘書長《審查和評價〈北京宣言〉和〈行動綱要〉以及大會第二十三屆特別會議成果文件的執行情況》的報告，2014年，1096名女部長中有187人負責社會事務以及為家庭、兒童、青年、老人和殘疾人提供的服務，只有45人負責外交事務，24人負責預算/財政事務。這種格局，多少反映了缺乏提拔婦女的政治意愿、婦女無法獲得更多權力和普遍存在性別成見等挑戰。

“雖然我們今天置身于良好實踐中，議會中婦女人數已經達到64%，男性同事也很支持，但是婦女參政的成果如何惠及基層？此外，我們和民間組織的合作還不夠。這些都表明，達到理想目標，我們還不夠快。”女議員比例世界第一的盧旺達，1995年女議員僅占4.4%，在國家從種族屠殺中恢復和重建進程中，女議員比例迅速攀升并連續三屆領先全球。但3月11日在各國議員聯盟和聯合國婦女署以“優先關注，北京+20和超越北京”的主題研討中，盧旺達的代表卻能清醒地看到差距。（馮媛 文/圖）

（作者為性別問題研究專家）