國務院婦女兒童工作委員會副主任宋秀巖

家庭暴力危害家庭成員的身心健康和生命安全，也影響社會的安全和穩定。反家庭暴力是一項十分重要的工作。為了維護平等、和睦、文明的家庭關系，促進家庭和諧、社會穩定，提高全社會反家庭暴力意識和能力，加大反家庭暴力工作的力度，有效預防和依法處置家庭暴力，保護家庭成員的合法權益，制定專門的反家庭暴力法，是十分必要的。

國務院婦女兒童工作委員會在深入調查研究、認真總結經驗的基礎上，起草了《中華人民共和國反家庭暴力法（草案送審稿）》（以下簡稱送審稿），于2014年3月報請國務院審議。法制辦收到此件后，廣泛征求了中央有關單位以及地方人民政府的意見，召開了專家論證會，赴地方進行了調研，向社會公開征求了意見。在此基礎上，法制辦會同有關部門對送審稿進行反復研究、修改，形成了《中華人民共和國反家庭暴力法（草案）》(以下簡稱草案)。草案已經2015年7月28日國務院第100次常務會議討論通過。現將草案主要內容說明如下：

一、關于家庭暴力的預防

預防是反家庭暴力工作的重要環節。草案確立了反家庭暴力工作遵循預防為主、教育與懲處相結合的原則（第五條），規定了以下預防措施：一是國家開展反家庭暴力宣傳教育，鼓勵社會力量開展反家庭暴力宣傳活動，工會、共產主義青年團、婦女聯合會、中小學、用人單位應當開展反家庭暴力宣傳教育（第六條、第七條、第十一條）。二是政府有關部門、司法機關、婦女聯合會、醫療機構應當將反家庭暴力納入業務培訓（第七條）。三是鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織開展家庭暴力預防工作，城鄉基層群眾性自治組織應當配合協助（第八條），人民調解組織應當依法調解家庭糾紛（第十條）。