特困人員救助供養(yǎng)與低保不能重復(fù)享受

針對(duì)如何做好特困人員保障制度和其他相關(guān)社會(huì)保障制度銜接工作的問題，民政部社會(huì)救助司司長(zhǎng)劉喜堂回應(yīng)，制度銜接是《意見》里非常重要的部分。近些年黨和政府出臺(tái)了一系列民生保障政策，涉及社會(huì)保障的整個(gè)方面。就特困人員救助供養(yǎng)政策而言，可能與其他社會(huì)保障制度有關(guān)聯(lián)，所以《意見》也做了明確。

劉喜堂指出，第一，《意見》強(qiáng)調(diào)了普惠性的政策待遇同等享受。比如基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本的醫(yī)療保險(xiǎn)、高齡津貼，這些政策對(duì)特困人員是疊加的，可以同時(shí)享受。

第二，對(duì)于相同性質(zhì)的社會(huì)救助政策不再重復(fù)享受。比如納入了特困人員救助供養(yǎng)范圍的，就不再享受最低生活保障政策。

第三，強(qiáng)調(diào)了兒童優(yōu)先和待遇就高的原則。在“三無”人群中，未滿16周歲的未成年人、孤兒基本上都屬于這一范疇。2010年國務(wù)院建立了“孤兒基本生活保障制度”，為了做好這兩項(xiàng)制度的銜接，《意見》明確規(guī)定，納入孤兒基本生活保障政策的不再享受特困人員救助供養(yǎng)政策，從目前實(shí)際情況來看，孤兒的基本生活保障水平要高于特困人員救助供養(yǎng)水平，因?yàn)楣聝夯旧畋Ｕ弦?guī)定散居的不低于600元/月，集中的不低于1000元/月，實(shí)際各地執(zhí)行的都高于此標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了兒童優(yōu)先和就高的原則。

第四，與殘疾人福利保障政策的銜接。依據(jù)去年國務(wù)院頒布的《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的意見》，《意見》規(guī)定納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾人，不再享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。