人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長游鈞2月29日在國新辦舉行的新聞發布會上回應了延遲退休、基金“穿底”、醫保整合等社會關注的焦點問題。

中國婦女報記者從新聞發布會上獲悉，目前我國養老保險和醫療保險的支付都面臨比較大的壓力，主要原因來自人口老齡化的加重。

2016年拿出延遲退休方案

尹蔚民說，人社部將于2016年拿出延遲退休方案，并向社會廣泛征求意見。他說，制定漸進式延遲退休年齡的政策，第一是小步慢走，漸進到位。每年推遲幾個月的時間，經過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。

“我舉個例子，比如5年以后，你是60歲退休，這個政策施行以后，可能你是60歲零3個月退休，這樣大家便于接受。”尹蔚民說，第二個人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個月退休。

“第二是區別對待，分步實施。”他說，根據國家現在不同群體的退休年齡，人社部會從實際出發，區分不同群體的情況，分步實施。并提前公示，做好預告。

“這個方案一旦出來之后，我們會廣泛地征求社會意見，因為這個方案涉及老百姓的切身利益，凡是涉及公眾利益的政策都需要廣泛聽取大家的意見，凝聚社會的共識。”這位部長說。

尹蔚民說，我國目前的贍養比已經從3.3∶1（3.3個年輕人供養1個老人）降到2.9∶1，但如果能夠順利完成推行全民參保計劃、推進養老保險全國統籌、推進養老保險基金投資運營等，在確保發放養老金的前提下可以適當降低社保費率。

醫保、養老基金整體沒有缺口

針對養老保險基金缺口問題，尹蔚民說，從全國目前的情況看，養老保險基金的運行是平穩的，不存在缺口。

“去年養老保險基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當期的結余是3000多億元，累計結余是3.4萬億元。”尹蔚民說，但從分省的情況來看，確實不平衡，各省之間差異比較大。

“有的省能夠保發放40、50個月，有的省保發放1、2個月。去年有7個省當期收不抵支，但這7個省都有累計結余。”尹蔚民說，從長遠來看，應對人口老齡化，需要增強基金的持續發展能力。

尹蔚民說，從全國的情況來看，醫保基金不存在缺口。“但是醫療保險的統籌層次比較低，只做到了地市級的統籌，所以在個別地區出現了一些收支不平衡的矛盾。”他坦言。

城鄉醫保力爭年內完成整合

游鈞說，今年年初國務院專門發文，要求整合城鄉居民基本醫療保險制度，主要從政策層面實施，覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫保目錄、定點管理和基金管理等實現“六統一”。

“在國務院下發文件之前，各地都在積極探索，已經有天津、山東、廣東、浙江等九個省份實現了制度整合。”游鈞說，從整合的情況來看，效果非常好，使廣大城鄉居民有一個公平感，待遇水平也得到了提高。

“在國務院的文件下發以后，我們立刻召開了貫徹落實的會議，專門下發了文件，定期進行督導，要求各地在6月份全面啟動這項工作，爭取在年內能夠基本完成城鄉居民基本醫保制度的整合。”游鈞說。

勞動合同法有望調整

勞動合同法實施已有8年，很多聲音反映勞動合同法限制了勞動力市場的靈活性。對此，尹蔚民說，勞動合同法在規范企業用工行為、維護職工和企業的合法權益、構建和諧勞動關系方面發揮了積極作用。但是在實施過程中，也有企業反映了一些問題，集中在勞動力市場的靈活性不夠以及企業用工成本比較高。隨著我國經濟社會的發展，我國在經濟形態方面又有一些新的用工形式，這在制定勞動合同法時還沒有出現，作為主管部門，人社部正在進行積極研究，會廣泛聽取各個方面的意見，深入論證，提出調整意見。

另外，尹蔚民還透露，化解過剩產能是今年供給側結構性改革的首要任務。鋼鐵和煤炭這兩個主要行業大約共涉及180萬職工的分流安置。中央財政將拿出1000個億，主要用于職工的安置。