內蒙古土默特右旗婦聯

以區域化建設實現重心下移

土默特右旗從2015年底開始實施鄉鎮婦聯組織區域化改革試點工作，從“建組織、擴隊伍、強服務”上入手，形成了以鄉鎮婦聯組織區域化為基礎，以“婦女之家”為平臺，以專職婦聯干部為骨干，以兼職和掛職以及社會工作者、巾幗志愿者相結合的工作隊伍為依托，建立覆蓋體制內外以及不同利益群體的組織架構。

土右旗從傳統的行政組織架構“圈子”中跳出來，將組織覆蓋由內部拓展到區域內的所有行政事業單位、國有企業、非公經濟和社會組織等領域。建立包頭市婦聯、土右旗婦聯、鄉鎮婦聯逐級下派干部到基層掛職的交流機制，促進婦聯工作關口前移和重心向下；擴大體制外婦女進入班子的比例，通過推選擔任基層婦聯兼職副主席或執委，壯大基層工作力量，徹底解決了“倒金字塔”問題。

突破行業條塊分割的局限，引導帶動基層的女能人、女帶頭人、女性社會組織負責人等各行業女性骨干納入村級婦聯組織，擔任兼職副主席或執委。推動婦聯組織縱向覆蓋到村民小組、文化廣場和興趣小組等婦女生活的最小單元，橫向拓展到黨政機關和科教文衛等事業單位、“兩新”組織、流動婦女集中地等領域，實現區域化和網絡化管理。

以提高鄉鎮婦聯主席待遇為突破口，以強化目標考核管理為切入點，建立專兼職副主席、執委由所屬行業機構婦聯組織和區域化婦聯組織“聯管”的機制，進一步完善鄉鎮婦聯主席由本級黨委和上級婦聯“聯管”，實現婦聯干部隊伍結構的最優化。

選任了政治素質高、工作能力強、熱愛婦女工作的8名鄉鎮婦聯主席，并全部進入鄉鎮黨委班子，享受實職副科待遇，實現鄉鎮婦聯主席專職化。建立鄉鎮婦聯工作經費納入旗財政預算的機制，確保每年不低于5萬元的標準，為婦聯開展工作提供有力保障。

建立了區域化婦聯工作聯席會議制度，由婦聯主席定期主持召開會議研究解決工作中存在的困難和問題，推動婦女組織活動開展、資源使用和力量調配等方面的整合聯動，實現區域化婦聯隊伍作用發揮最大化；建立了區域化婦聯輪值主席制度，由專兼職副主席、執委組成輪值主席團，由輪值主席結合自身所在界別的行業優勢，按月召開輪值主席會議，圍繞中心提議并組織策劃活動，形成推動婦聯工作的整體合力，實現專兼職副主席、執委作用發揮最大化。

堅持黨建帶婦建的原則，將各級婦聯組織建設納入基層黨建目標考核管理，提高婦建工作在黨建工作考核中的比重。建立婦聯干部星級定檔、分類分級考核等制度，強化責任追究和末位淘汰等剛性倒逼管理手段，形成了年初思路考評定目標、年中過程考評抓落實、年底成效考評比業績等一整套考核管理體系，確保婦聯干部“有位更要有為”。注重把考核的“指揮棒”交給婦女群眾，把婦女群眾的滿意度和認可度作為考核評價標準，實現婦聯工作眼睛向下、重心下移，區域化婦聯工作職能下放、重心下移，推動區域化婦聯干部隊伍主動作為、創先爭優。

為滿足婦女群眾多樣化需求，土右旗充分發揮專兼職副主席和執委作用，找準活動聯辦的結合點，構建起內外資源有效整合、各方力量聯手推動的有效機制，以多樣化的區域服務激發婦女發展的內生動力。