二、發(fā)揮婦聯(lián)維權(quán)陣地作用，化解婚姻家庭矛盾糾紛。

1.在邵武市民政局試點成立婚姻家庭輔導室。2014年在兩級婦聯(lián)與民政局聯(lián)合在邵武市民政局婚姻登記中心掛牌成立了婚姻家庭輔導室。建立完善的規(guī)章制度，明確婚姻家庭輔導服務內(nèi)容、形成保密守則以及輔導員的職責承諾，堅持當事人自愿調(diào)解原則，實行婚姻登記員與婚姻家庭輔導員“雙勸雙導”雙軌機制，確保婚姻家庭輔導室管理規(guī)范。組建一支具有法律和心理咨詢專業(yè)特長的婚姻家庭志愿者輔導員團隊，實行常態(tài)化的免費婚姻家庭輔導服務，并接受電話預約服務，負責對非理性的離婚夫妻進行勸導和心理輔導，防止當事人在情緒激動的時候做出魯莽的決定，從而化解婚姻家庭危機。具體為當事人提供六項常態(tài)化服務：1.為婚姻當事人提供婚姻法律、政策咨詢；2.為離婚當事人調(diào)處子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割等糾紛；3.為離婚當事人提供撰寫《自愿離婚協(xié)議書》的法律咨詢；4.為婚姻當事人提供情感和心理疏導；5.幫助當事人排解各種婚姻、家庭危機；6.引導當事人正確處理家庭矛盾和人際關系。自2015年以來，我市婚姻家庭輔導室共接待離婚申請1224對，經(jīng)過勸導后暫不離婚的594對（主要是激情離婚），勸導成功率約49%，離婚率為51.5%。2013-2015年共申請離婚登記2475對，辦理離婚登記1658對，離婚率67%。相比之下，現(xiàn)在的離婚率有明顯下降。2016年1-8月接待受理糾紛調(diào)解和咨詢123件，246人受益。2015年，邵武市婚姻登記機關被評定為國家3A級婚姻登記機關。

2.設立市婦女兒童心理咨詢室和建甌市暖心心理關愛中心“婚姻家庭輔導室”。2014年，南平市婦聯(lián)依托市心理衛(wèi)生協(xié)會成立南平市婦女兒童心理咨詢室，定期免費為婦女兒童提供心理咨詢服務，化解婚姻家庭矛盾。今年，建甌市婦聯(lián)以政府購買服務的方式，聘請具有資質(zhì)的社會工作師或心理咨詢師、婚姻家庭輔導師擔任婚姻家庭輔導員在婦女兒童活動中心設立暖心心理關愛中心“婚姻家庭輔導室”，為當事人無償提供法律咨詢、婚前輔導、情感輔導、心理疏導、危機處理、離婚輔導等一系列婚姻服務，幫助婚姻當事人排解各種婚姻、家庭危機，最大限度地保護婚姻、維護家庭穩(wěn)定，保障當事人的合法權(quán)益。該中心共接受婚姻家庭輔導的案件30例。其中通過婚姻家庭輔導員對當事人進行心理疏導、危機處理、離婚輔導而調(diào)解成功的案件8例，接受法律咨詢的有3例，接受婚前輔導的有5例。共組織授課培訓2次，授課人數(shù)100余人；社區(qū)現(xiàn)場咨詢活動1次，接待咨詢?nèi)藬?shù)20人次，發(fā)放各類宣傳資料共計1000余份。

3.加強12338婦女兒童維權(quán)熱線服務工作，開展婚姻家庭矛盾調(diào)處。南平市婦聯(lián)積極參與社會治安綜合管理工作，市（縣、區(qū)）婦聯(lián)均納入省網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)。基層婦聯(lián)做到婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解解決在基層，積極為婦女群眾提供信訪代理服務，引領婦女群眾通過合法渠道表達訴求。充分發(fā)揮社區(qū)（村）“婦女之家”、12338婦女維權(quán)熱線、婦女維權(quán)站（點）和婦聯(lián)婚姻家庭調(diào)解委員會等工作陣地作用，有效鏈接婦聯(lián)信訪窗口和法律服務工作，進一步建立健全集投訴受理、法律援助、咨詢調(diào)解、心理疏導、特殊群體幫教于一體的婦女維權(quán)服務工作模式，回應廣大婦女的維權(quán)需求，為廣大婦女提供身邊的維權(quán)服務。在市婦聯(lián)的指導和推動下，縣（市、區(qū)）婦聯(lián)均努力聯(lián)系司法部門構(gòu)建貫徹實施反家暴法聯(lián)動機制、婚姻家庭調(diào)解委員會工作機制和著手開展婚姻家庭調(diào)解員培訓工作。