尊重被監(jiān)護人真實意愿和自主決定權(quán)

——解讀《民法總則》成年監(jiān)護制度相關(guān)規(guī)定

■ 顏君

現(xiàn)實社會中，總有一些成年人，因為各種原因，無法獨立確定其生活的重大事項，獨立行使民事權(quán)利，因此需要設(shè)立監(jiān)護制度加以規(guī)制。為此，我國在進行《民法總則》立法時，對民事主體制度中的成年監(jiān)護制度進行了較大增改，落實尊重和保障被監(jiān)護人的權(quán)益原則。

新法快遞

《中華人民共和國民法總則》中，監(jiān)護制度作為民事主體制度的一部分，對監(jiān)護人范圍、監(jiān)護人指定程序、被監(jiān)護人范圍、監(jiān)護職責(zé)履行方式、意定監(jiān)護、撤銷監(jiān)護等問題進行了增改，在原來法定監(jiān)護的基礎(chǔ)上，強調(diào)對被監(jiān)護人真實意愿的尊重，創(chuàng)設(shè)了意定監(jiān)護制度。

第一，重視被監(jiān)護人真實意愿。《民法總則》第31條、第35條規(guī)定，有關(guān)部門在指定監(jiān)護人，以及監(jiān)護人履行監(jiān)護職責(zé)時，均應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護人的真實意愿。

第二，創(chuàng)設(shè)意定監(jiān)護制度。《民法總則》第29條規(guī)定，被監(jiān)護人的父母擔(dān)任監(jiān)護人的，可以通過遺囑指定監(jiān)護人；第33條規(guī)定，具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護人的個人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護人。協(xié)商確定的監(jiān)護人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時，履行監(jiān)護職責(zé)。以上兩項規(guī)定通過意定監(jiān)護制度，使得監(jiān)護事宜可以提前得到安排，避免了日后發(fā)生糾紛的風(fēng)險。

上述規(guī)定均體現(xiàn)了最有利于被監(jiān)護人原則和尊重被監(jiān)護人真實意愿基礎(chǔ)上建立新的監(jiān)護制度體系的立法精神，維護了被監(jiān)護人權(quán)益，尊重被監(jiān)護人自主決定權(quán)，昭示了《民法總則》監(jiān)護制度立法理念的重大進步。

典型案例

原告王某某（男，85歲），委托訴訟代理人王某一（王某某之女）起訴被告王某二（男，王某某之子）。原告王某某訴稱，其自1999年老伴去世后便獨自居住，2015年某日，因犯病被送往急救中心搶救。出院后，王某二把他的房本、工資卡、身份證件、存款等席卷一空，并將他房屋出租，將他送去養(yǎng)老院生活，至今不能回家。

王某某訴至法院，要求被告王某二歸還他的房本、工資卡、身份證、養(yǎng)老卡、退休本及存款15萬元。被告王某二辯稱，其父王某某從未授權(quán)過王某一代為起訴自己，對于王某某書寫授權(quán)委托書的效力存在質(zhì)疑。對于保管王某某財物一事，稱系因王某某病情特殊且生活無法自理，故將其送至養(yǎng)老院。因王某某年事已高，房本、身份證等證件一直由其代為保管，這也是王某某自身意愿。故不同意原告的訴訟請求。

法官說法

按照以往《民法通則》及相關(guān)法律法規(guī)所建立的監(jiān)護制度，制度關(guān)注的重點以代管被監(jiān)護人財產(chǎn)、代為作出民事法律行為、保護交易安全為主，一旦民事主體被確定為無民事行為能力人或限制民事行為能力人，法庭將以監(jiān)護人的意思表示為準(zhǔn)，僅考慮監(jiān)護人代為做出之民事法律行為。

對于上述案件的處理，若王某二提出申請王某某為無民事行為能力人或限制民事行為能力人，將通過特別程序的處理，啟動鑒定程序確定王某某是否具備完全民事行為能力。若結(jié)論為，王某某具備完全民事行為能力，上述案件應(yīng)當(dāng)以王某某本人意愿為準(zhǔn)；若結(jié)論為，王某某不具備完全民事行為能力，上述案件應(yīng)由居民委員會、村民委員會確定監(jiān)護人后，由監(jiān)護人代為決定王某某之意愿。

而在《民法總則》所設(shè)立的新的監(jiān)護制度下，立法理念發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。《民法總則》確立的最有利于被監(jiān)護人原則和尊重被監(jiān)護人真實意愿的規(guī)定，維護了被監(jiān)護人權(quán)益，尊重被監(jiān)護人自主決定權(quán)。由于監(jiān)護制度作為民事主體制度的構(gòu)成部分，故除了涉及監(jiān)護糾紛外，其他糾紛中對于無民事行為能力人或限制民事行為能力人的真實意思表示存在爭議的，被監(jiān)護人真實意愿亦將成為審理要點。也就是說，案件審理中，涉及被監(jiān)護人民事法律行為的，不能僅簡單考慮其監(jiān)護人的意思表示，還需考慮被監(jiān)護人自身的真實意愿。監(jiān)護人不再是被監(jiān)護人的代理者和管理者，而是保障和協(xié)助被監(jiān)護人自身意愿表達的輔助者。當(dāng)被監(jiān)護人意思與監(jiān)護人意思存在爭議時，被監(jiān)護人真實意愿將成為案件的爭議焦點。

在新的監(jiān)護制度下，即便上述案件中，王某某被確定為無民事行為能力人或限制民事行為能力人，法庭確定王某某的意思表示時，仍應(yīng)考慮其自身的真實意愿，通過最有利于被監(jiān)護人原則等方式確定其真實意愿，不得簡單將監(jiān)護人的意愿視為被監(jiān)護人的意愿。

（作者系北京市海淀區(qū)人民法院法官）