發改委等17部門發布《行動方案》 促家政服務提質擴容

家政服務從業人員將建個人信用記錄

□ 中國婦女報·中國女網記者 富東燕

長期以來，家政服務市場混亂、人員素質參差不齊等亂象備受詬病，日前發生的杭州保姆縱火案再次引發了關于規范家政服務業的種種熱議。

針對家政服務業存在的供需矛盾突出、市場主體發育不充分、專業化程度較低、管理機制不健全等問題，近日，國家發改委等17個部門聯合發布了《家政服務提質擴容行動方案（2017年）》（以下簡稱《行動方案》），旨在著力推進家政服務業專業化、規模化、網絡化、規范化發展，充分發揮好對穩增長、促就業、惠民生方面的促進作用。

促行業較快增速

家政服務業供不應求的現象由來已久，而且隨著“兩孩”和人口老齡化時代的來臨，我國家政服務需求呈現爆發式增長。

為此，《行動方案》明確，將集中出臺一批有力有效的政策措施，促進家政服務行業保持較快增速，2017年營業收入增長率保持20%以上，達到4000億元以上，家政服務業吸納農村轉移勞動力、城鎮下崗職工、中西部貧困地區女性、“4050”人員、靈活就業人員等重點群體就業的作用進一步增強，從業人員數量達到2800萬人左右，為家政服務業長遠健康發展夯實基礎。

在重點任務上，為引導家政企業做大做強，《行動方案》提出，制定“千戶百強”家庭服務企業創建情況的調查和展示方案，推廣運作規范、特色發展的知名企業品牌經營模式，支持家政服務知名品牌建設。

同時，推進家政企業和社區對接，鼓勵家政從業人員在社區備案，將從業人員數據納入社區公共服務綜合信息平臺，逐步實現區域內家政服務信息互聯互通，信息共享。積極推進 O2O（線上線下結合）等家政服務新業態，加快信息流通，提升行業效率。

強化崗前培訓

為提升家政服務人員的職業化水平，《行動方案》要求強化家政服務業崗前培訓，育嬰員、養老護理員等職業實行在崗“回爐”培訓機制，并推動有條件的職業院校（含技工院校）開設家政相關專業，支持產教融合、校企合作，大力開展訂單式培訓和在職培訓。

針對家政服務標準和服務規范，《行動方案》明確要求育嬰員、養老護理員等職業實行上崗前健康體檢，鼓勵其他從業人員上崗前按所從事家政服務類別進行體檢，從事體檢的醫院或體檢機構要明示收費標準，實施檔案管理。

同時，推進家政服務合同管理，家政服務企業應公開服務項目和收費標準，與從業人員、消費者簽訂家政服務勞務合同，明確服務清單和服務要求，推廣使用家政服務合同示范文本，規范家政服務三方權利義務關系。

建立從業人員信用記錄

針對媒體普遍反映的監管問題，《行動方案》提出，商務部、人力資源和社會保障部等將研究出臺加強監督管理，促進規范化發展的政策措施，開展家政服務市場專項檢查，抓緊加大對違法違規行為防范懲處力度。同時，大力開展普法宣傳，加強職業道德建設，切實維護各方權益。

加強家政服務行業誠信體系建設，推動有關部門簽署家政服務失信聯合懲戒合作備忘錄，建立家政服務企業、從業人員信用記錄，并相應納入國家企業信用信息公示系統、全國信用信息共享平臺和“信用中國”網站。