三明市，地處福建省中部山區，經濟并不發達，卻是全國精神文明建設的領跑者。30多年前，三明市“五講四美三熱愛”拉開全國文明創建序幕；30多年后，三明市醫改的“三醫聯動”“兩票制”等改革做法在全國推廣，三明的婦女兒童享受到了醫改的紅利。

今年8月20日，福建省婦兒工委辦督查組對《中國婦女發展綱要（2011-2020年）》《中國兒童發展綱要（2011- 2020年）》在三明市實施情況進行督查調研，肯定三明市婦女兒童事業發展成績。

截至2017年底，三明市婦女發展綱要56項可量化指標，38項提前達到終期指標，占指標總數67.9%；兒童發展綱要55個可量化指標，43項提前達標，占指標總數78.2%。

三明市婦聯主席廖麗青表示，新一輪“兩綱”實施以來，各項工作取得階段性成效，婦女兒童健康水平得到提升，婦女兒童受教育條件明顯改善，婦女兒童社會福利水平得到有效保障，婦女兒童的生存環境更加優化。

有些指標提前實現2020年婦幼健康目標

在婦女兒童與健康方面，完成以總醫院為載體的緊密型醫聯體組建工作，尤溪縣、將樂縣“全民健康四級共保”試點走在前列。全市適齡兒童免疫規劃疫苗接種率均≥98%，有效控制免疫規劃疫苗相關傳染病發生≥90%，新生兒疾病篩查在全市所有開展產科業務的鄉鎮以上醫療衛生單位實現全覆蓋。

加強婦幼保健機構床位建設、基本設備達標建設、危重癥孕產婦監護救治網絡建設等婦幼衛生項目實施力度，深化醫藥衛生體制改革，開展家庭醫生簽約服務，婦女兒童健康狀況不斷改善。目前，全市孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、低出生體重發生率、5歲以下兒童貧血患病率、5歲以下兒童生長遲緩率和5歲以下兒童低體重率均控制在目標值以下水平；國家免疫規劃的疫苗接種率99.9%、農村孕產婦住院分娩率100%、產前檢查率96.5%，均提前實現2020年婦幼健康目標。

教育發展指標位居全省前列

在婦女兒童與教育方面，全市推進基礎教育辦學體制改革，試行“總校制”，促進城鄉教育均衡發展。全市公辦中職學校全日制在校生全部免除學費，進城務工人員隨遷子女100%在公辦學校就讀，新增中小學學位6225個、幼兒園學位9310個；婦女受教育機會明顯增多，女性青壯年文盲率已達到控制在2%以下的終期目標，全市就讀中等職業學校的女生占總人數的44.84%，適齡女童入學率100%。

“十二五”期間，全市義務教育標準化學校建設完成率100%，提前兩年完成義務教育發展基本均衡縣目標，教育發展指標位居全省前列。中小學生“幸福成長工程”完成農村中小學寄宿制學校“三房五室”建設任務，極大改善農村中小學生學習、生活條件，經驗做法在全省推廣。“十三五”以來，新建、改擴建公辦幼兒園項目51個，新增校舍面積約22萬平方米，新增學位1.72萬個，實現了每個鄉鎮、街道都有一所獨立公辦幼兒園的目標，普惠性學前教育資源覆蓋率達76%，位居全省前列。

榮獲全國創建幸福家庭活動示范市

在婦女兒童與社會福利方面，2016年，農村居民最低生活保障標準提高至2650~3000元，同年7月，梅列區、三元區、永安市再次提高農村低保標準，高于全省扶貧標準。孤殘兒童養護專業服務機構縣市兩級全覆蓋；在全國率先開展“誠信計生·幸福家庭”創建活動，在全省率先出臺完善城鄉居民基本養老保險制度的意見和建立流動人口計劃生育雙向考核機制。2017年，三明市被國家衛計委授予“全國創建幸福家庭活動示范市”。

全力保障婦女兒童合法權益，婦聯、法院、司法等部門聯動協作，建立《反家暴聯動協作工作機制》，建立“社工+義工”反家暴服務工作模式，成立三明市婦女法律援助中心，組建婦女法律援助隊，實施“中國婦女法律援助行動”項目，切實保障婦女兒童合法權益。率先成立少年與家事法庭，打造“一小時法律援助圈”，建立婦女兒童援助站251個，暢通婦女兒童維權綠色通道。市衛計委開展集中整治“兩非”專項行動，公安機關依法打擊拐賣、性侵等違法犯罪行為，有效遏制侵害婦女兒童人身權益的違法犯罪活動的發生。