什么樣的城市屬于健康城市？天藍水清、地凈綠盈、醫良藥好、食安居宜、養優保穩、健便環潔......10月18日，首屆健康中國年度標志城市推選結果在新華社發布，銀川、福州等5個省會和計劃單列市,南通、延安等6個地級市獲評“健康中國”年度標志城市。在“健康中國年度標志發布”儀式上，還發布了年度健康城市綜合指數，其中26個省會健康城市平均值為63.66分、5個計劃單列市健康城市平均值為71.05分、98個地級市健康城市平均值為68.42分，顯示健康中國建設還處在任重道遠的“初級階段”。

這是健康之路的時間軸：2015年，“健康中國”上升為國家戰略；2016年，全國衛生與健康大會召開，《“健康中國2030”規劃綱要》印發；2017年，十九大報告明確提出“實施健康中國戰略”；2018年政府工作報告中，推進健康中國戰略被納入提高保障和改善民生水平的重點工作......矚目現實，“大健康”正展示出生動的圖景，勃發出無盡的活力，“健康中國”已成為衡量一個城市綜合發展水平的重要標尺。

由新華每日電訊和上海師范大學主辦的健康中國年度標志發布活動，以“助力健康中國、我們攜手同行”為主題，旨在將2017年以來健康中國建設整體圖景中的閃光點凸顯出來，總結其質的提升、點的突破的意義，形成發現、提倡、弘揚、推動的傳播效應，進一步凝聚健康中國的共識和力量，為健康中國全面推進創造更好的輿論環境和社會環境。

“健康中國”年度標志城市推選活動，以上海師范大學的建模數據統計為基礎，信息來源包括國家衛生健康委員會、生態環境部、發改委、民政部、老齡委、住建部、科技部、國家體育總局等部委的官方網站，2018年各城市政府工作報告和各城市2017年國民經濟和社會發展統計公報、國家統計局2017年《統計年鑒》，以及人民日報、新華社、中央電視臺《新聞聯播》、光明日報、健康報五大中央媒體的新聞報道。活動從健康服務、健康環境、健康保障、健康傳播四個維度，對城市“這一年”的健康城市建設進行了量化考評，并按生態環境部公布的2017年城市空氣質量后10名和有其它重大負面情況等“負面清單”一票否決，在此基礎上，選出31個候選城市（其中省會和計劃單列市15個、地級市16個）。9月26日至10月10日，開通新華網網民投票，盡管時逢國慶長假且事先沒有發動，但不到半個月的時間，就有超百萬網民投票，總投票數達172.13萬人次，顯示出很高的社會關注度和參與度。此后，經過來自衛健委、生態環境部、農業農村部、自然資源部、中國社科院、中國工程院、北京大學等十多個部委、機構領導和專家的評審，并合并權重，最終銀川、福州、深圳、青島、成都等5個省會和單列市，南通、延安、鄂爾多斯、吉安、威海、蘇州等6個地級市獲評“健康中國”年度標志城市。

這些獲評城市都是年度健康中國建設的佼佼者，他們或是在醫改方面重磅作為、“吃蟹”試水，或是在“大健康”領域如環保、健身等方面舉措多多、理念領先，或是在健身投入、相關保障等方面跳躍發展、投入明顯，體現了強烈的榜樣和示范意義，起到了“健康中國”建設目前所處深度、廣度、熱度的“標志”作用。

——水變清。2017年，銀川完成9條城市黑臭水體年度治理任務，福州城區水系綜合治理全面展開，43條內河基本消除黑臭，排查整治城區污染源2881個......各個城市治水力度不斷加大，各水域的水日益變清，其中威海集中式飲用水水源地水質達標率5年來保持100%。

——空氣變新。2017年，深圳實施大氣質量提升30條和強化措施23條，搬遷關閉63家揮發性有機物重點監管企業；銀川出臺大氣治理10條，清查整治散亂污企業461家；成都實施“治霾十條”和大氣“650”工程，完成建成區和場鎮餐飲店“煤改氣”“煤改電”3968家......PM2.5年均濃度日漸降低，霧霾天氣日漸減少，空氣日漸清新，“藍天白云，繁星閃爍”成為常態。

——綠變多。2017年，威海建成區綠化覆蓋率46.09%， 城市人均公園綠地面積達25.3平方米。福州新增公園綠地面積295.67公頃，人均公園綠地面積14.74平方米；銀川實施生態綠化項目52個，人均公園面積、濕地面積分別達到16.52平方米和240平方米......城市綠化步伐加快，“綠”成為城市最亮的“名片”。

——街道變亮。2017年，福州五城區生活垃圾無害化處理率100%；蘇州以漸變思路切換垃圾分類“頻道”；威海生活垃圾無害化處理率100%......城市垃圾處理日益創新，街道越來越干凈，越來越亮潔。

——服務更優。2017年，南通在全國率先將基本照護保險作為“第六險”正式列入社會保障制度體系，僅半年，3568名失能人員就享受到照護保險待遇，群眾滿意度高達98.8%以上；吉安全面開展家庭醫生簽約服務，優先覆蓋農村建檔立卡貧困人口、城鄉低保（五保）對象等重點人群，組建家庭醫生團隊2120個，常住人口簽約數達到117余萬人......健康服務不斷優化，市民看病更舒心、更方便。

——醫改加速。2017年，南通153家醫療機構開通“先診療后付費”綠色通道；青島公立醫院全面取消藥品加成效果明顯，為群眾節省藥費21億元。......多地醫改加速，各城市的市民獲得感不斷增強。

——投入加大。2017年，延安醫療衛生投入顯著增長，投資新建醫院達20.6億元，并支出2.28億元專門用于全市城鄉居民養老保險基礎養老金補貼；鄂爾多斯藥品目錄擴大了基本醫療保險用藥保障范圍，西藥、中成藥部分共收載藥品2571個，新增375個，增幅約17.1%；成都投入1.6億元改善農村義務教育學生營養......各城市健康投入加大，醫療衛生水平不斷提高。

儀式上還發布了中國健康城市建設的“晴雨表”——2017年健康城市綜合指數。具體分類，26個省會健康城市平均值為63.66分，排名前五位的省會城市分別是福州、鄭州、長沙、昆明、石家莊。其中，福州高于平均值8.66分，連續兩年排名第一。5個計劃單列市健康城市平均值為71.05分，居首的深圳，高于平均值11.04分。98個地級市健康城市平均值為68.42分，排名前十位的是南通、保定、黃岡、九江、鄂爾多斯、普洱、贛州、吉安、榆林和金華。其中，南通高于平均值28.85分。

健康中國建設亮點紛呈，但仍任重道遠。原衛生部副部長、中國健康教育協會名譽會長、健康中國年度標志城市推選活動評審委員會主任委員殷大奎指出，健康中國建設是國家戰略，是黨的十九大全面決勝小康“動員令”的重要組成部分，關系著兩個一百年奮斗目標和13億中國人“中國夢”的憧憬和實現。建設健康中國，涉及公共衛生、醫療服務、醫療保障、生態環境、安全生產、食品藥品安全、科技創新、全民健身、國民教育等多個領域、部門和行業，是一項系統工程。新華每日電訊主動擔當起中央主流媒體的社會責任，通過舉辦“健康中國”年度標志城市推選活動，增加相關部委的“咬合度”，引發社會各界關注和參與，有助于進一步推進健康中國建設。來自江西井岡山的一位網友留言說：健康中國建設與每一個人都息息相關，我們每個人都應該積極參與，共同為健康中國出力。

原全國人大常委會副委員長顧秀蓮、原衛生部長高強、來自衛健委、國家中醫藥管理局、生態環境部、自然資源部、科技部、民政部、農業農村部、住建部、體育總局、老齡委等十多個部委相關領導出席了發布儀式。儀式上，健康中國“司長講堂”開講，科技部、自然資源部、國家中醫藥管理局的三位司長就本部門、本領域如何參與和促進“健康中國”建設進行了宣講。