7月31日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委《關于恢復和擴大消費的措施》(以下簡稱《措施》)。其中提出，豐富文旅消費。全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進假日消費。鼓勵各地制定實施景區門票減免、淡季免費開放等政策。在保障游客自主選擇權的基礎上，支持不同區域景區合作推行聯票模式，鼓勵景區結合實際實施一票多次多日使用制，更好滿足游客多樣化需求。推動夜間文旅消費規范創新發展，支持有條件的地區建設“24小時生活圈”。 居民消費，是國民經濟大循環的重要節點。消費數據更是素來被作為觀測經濟熱度的晴雨表。置于當前語境，社會面需求側復蘇明顯。為鞏固來之不易的企穩回升態勢，各類擴大消費的舉措出爐，恰逢其時。如果說，此前的消費券等工具，主要是通過“降價讓利”的方式來刺激購買行為，繼而形成“乘數效應”。那么，新近發布的《措施》，顯然有著更多基礎性、全局性的考慮。從本質上看，其所要實現的是消費地基的擴充。 《措施》內容廣泛，對各行各業、方方面面均有所涉及。大致說來，其邏輯主線不外乎有兩條，即放大優勢和補全短板。一方面，對于新能源車等消費增長亮點，延續政策存量、尋求政策增量，旨在進一步鞏固良好發展勢頭；另一方面，就長期存在“痛點”“堵點”的消費領域，則有的放矢地解決問題，在“行業向好”中兌現“消費紅利”。 事實上，《措施》中引發網民最多熱議的是涉及文旅消費的部分。這其中的道理不難理解，文旅消費本身具有高頻度、高彈性的特點，其與大眾關系密切。與此同時，文旅消費作為典型的非必須消費，又被居民實際的“休息休假”落實狀況深刻影響。此番，《措施》中關于“全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息”等表態，被網友解讀出某種“確權”“維權”意味，故而備受熱捧。 毫無疑問，文旅消費存在著巨大潛能，長期以來，供需兩端的種種客觀現實，阻礙了這種潛能的釋放。在很多地方，文旅產業依舊被狹隘地形塑為“游客生意”“門票經濟”。而《措施》中，有關建設新型文旅消費集聚區、“24小時生活圈”等表述，則明確指向了文旅場景和市民生活的融合。在這種構想中，“文旅消費”與“休息休假”的聯動關系，獲得了更明確的詮釋。 決定消費的，是當期收入、支付意愿以及對于未來的信心與預期。而驅動文旅消費的，或許還要多一份“閑情逸致”。傳統意義上，上班勞累之后的“補償式旅游”“公共假期旅游”等產業天花板肉眼可見，而在今后，日常化、高可及性的，旨在愉悅自己、讓生活更美好的“休閑文旅”，必將兌現更多潛能。 |