第九章 產業重建

　　產業的恢復重建，要根據資源環境承載能力、產業政策和就業需要，以市場為導向，以企業為主體，合理引導受災企業原地恢復重建、異地新建和關停并轉，支持發展特色優勢產業，推進結構調整，促進發展方式轉變。

　　第一節 工業

　　一、結構調整

　　——堅持高起點、高標準，發揮規劃區中心城市科技資源集中、產業基礎較好的優勢，重點發展電子信息、重大裝備、汽車及零部件、新材料和新能源、石化和磷化工、精細化工、醫藥、食品飲料、紡織等產業，推進高技術產業化，積極發展高技術產業。

　　——堅持節能減排，發展循環經濟。抓好工業節能、節水、節地、節材，重點抓好高耗能企業節能減排，推廣清潔生產技術和工藝。加強廢舊建筑材料、建筑垃圾等廢棄物的綜合利用。支持利用建筑垃圾、工業固體廢棄物、煤矸石等開發環保建材產品，發展新型墻體材料。

　　——合理確定產業重建規模和布局，防止低水平重復建設。堅決淘汰或關閉不符合國家產業政策的落后產能和企業。

　　二、企業重建

　　——恢復重建重大裝備、建材、磷化工、醫藥等企業。依托優勢資源和產業基礎，優先啟動服務災區重建和有利于擴大就業的項目。

　　——支持東汽總廠、二重、攀長鋼、長虹、宏達、阿壩鋁廠、廠壩鉛鋅礦、成州礦業等中央企業和地方骨干企業恢復重建。支持軍工企業恢復重建。

　　——扶持中小企業特別是勞動密集型和民族特需品生產企業的恢復重建。

　　——支持受災企業按照產業政策和行業準入條件，通過兼并聯合重組等方式，上規模、上水平、上檔次。積極引導和承接產業轉移，支持國內外投資者采取各種方式參與受災企業重組、重建。

　　專欄21 工業企業恢復重建項目 單位：個

　　小計 四川 甘肅 陜西原地恢復項目 2261 2057 152 52原地重建項目 729 564 99 66異地新建項目 611 459 103 49合計 3601 3080 354 167

　　三、產業集聚區

　　——調整優化工業布局，發揮現有國家級、省級開發區的作用，引導企業集中布局，培育特色優勢產業集群。

　　——結合災區企業異地新建，撤并和遷建部分縣（市、區）產業園區，適當擴大部分現有國家級、省級開發區的面積。

　　——新設循環經濟產業集聚區，鼓勵發展“飛地經濟”，承接適度重建區和生態重建區企業的異地新建，吸引其他地區企業集中布局。

　　專欄22 產業集聚區

　　撤并和遷建的工業園區 阿壩水磨工業園區、平武南壩工業園、北川石材工業園、安縣花荄工業園區、青川工業集中區、什邡鎣華工業園、什邡穿心店工業區、綿竹龍蟒河工業集中區、綿竹高尊寺化工集中發展區

　　擴大面積的國家級、省級開發區 綿陽高新技術產業開發區、江油工業園區、德陽經濟開發區、廣漢經濟開發區、彭州工業園區、都江堰經濟開發區、隴南西成經濟開發區

　　新設立的循環經濟產業集聚區 成都、德陽、綿陽、廣元、天水、漢中循環經濟產業集聚區

　　第二節 旅游

　　——實施重振旅游工程，加強重點旅游區和精品旅游線建設，恢復重建重要景區景點、民族特色旅游城鎮和村落。恢復發展以農家樂為主要形式的鄉村旅游。

　　——恢復重建旅游交通設施及沿線旅游服務區、服務站。做好旅游賓館等設施的加固重建。建設旅游安全應急救援系統。

　　——加強旅游市場宣傳，及時通報旅游安全保障狀況，恢復中外游客信心。加強旅游新資源、新產品的促銷。

　　專欄23 旅游

　　重點旅游區→建設羌文化體驗旅游區、龍門山休閑旅游區、三國文化旅游區、大熊貓國際旅游區

　　精品旅游線→建設九寨溝旅游環線、藏族羌族文化旅游走廊、地震遺址旅游線、大熊貓棲息地旅游線、三國文化旅游線、川陜甘紅色旅游線

　　景區景點→恢復重建都江堰、青城山、九寨溝、黃龍、武都萬象洞、成縣西峽頌、康縣陽壩、舟曲拉尕山、青木川古鎮、定軍山、寶雞炎帝陵等

　　第三節 商貿

　　——優化城鄉服務設施網點布局，恢復重建關系群眾基本生活的公共服務網點、民族貿易網點以及便民利民的生活生產服務網絡。重點恢復重建鋼材和水泥等建材批發市場、農產品批發市場和農業生產資料流通服務設施。

　　——整合現有物流設施，重建日用消費品和農業生產資料配送中心、生鮮食品和農產品冷鏈系統、食糖等重要商品儲備庫，新建民族特需商品儲備設施。引進大型物流企業，促進現代物流發展。

　　——恢復重建糧食和食用油庫、糧油供應站、軍供站點、糧食批發市場、糧食收購站點等糧食流通設施。恢復重建成品油、通用物資等國家物資儲備設施。

　　——城鎮應恢復重建百貨店、超市、便利店、專賣店、專業店、農貿市場等零售業態，振興傳統商業街區。

　　——農村應恢復重建“萬村千鄉市場工程”農家店，日用消費品和農業生產資料銷售網點、供銷社經營服務體系等。

　　專欄24 商貿網點

　　批發市場→恢復重建生產資料批發市場6個、農產品（含畜產品）批發市場85個、家裝建材批發市場24個、日用消費品批發市場30個、其他批發市場36個

　　零售業→恢復重建百貨店39個、超市79個、農貿市場267個

　　配送中心→恢復重建日用消費品配送中心44個、農產品配送中心11個、農資配送中心28個、公共物流平臺13個

　　糧油儲備設施→恢復重建糧食儲備庫161個，其中中央儲備糧代儲糧庫28個、地方儲備糧庫133個

　　物資儲備設施→恢復重建肉類儲備庫9個、其他重要商品儲備庫28個，其中國家物資儲備庫2個

　　第四節 金融

　　——恢復重建銀行業、證券業和保險業分支機構，合理布局基層營業網點。優化金融資源配置，完善金融服務網絡。

　　——恢復重建營業用房、金庫、金融網絡信息系統。鼓勵商業銀行、保險公司設立分支機構。做好證券期貨、保險經營機構信息系統安全保障和異地災備工作。

　　專欄25 金融機構

　　銀行業→修繕加固網點1085個、原址重建776個、異地新建232個、撤并12個

　　證券業→修繕加固網點19個、原址重建2個、異地新建12個

　　保險業→修繕加固網點1211個、原址重建11個、異地新建50個

　　第五節 文化產業

　　——恢復重建九寨溝演藝群、廣元文化產業園、建川博物館聚落、三星堆文化產業園、綿竹年畫產業園等文化產業基地，打造羌繡、強巴版畫等優勢品牌。

　　——恢復重建受損的演出展覽、創意動漫，以及圖書音像發行分銷、文化娛樂、藝術品經營等網點。