13日，在省十一屆人大二次會議第三次全體會議上，省人大常委會副主任劉德章受省人大常委會委托，向大會作工作報告。

　　劉德章回顧了過去一年的主要工作。他說，一年來，常委會共召開7次會議，制定法規4項、修改3項、廢止4項；審查和批準福州市、廈門市法規4項；討論并作出重大事項決定、決議10項；先后對7項法律法規實施情況進行檢查；聽取和審議省政府及其部門、省法院、省檢察院的專項工作報告12項；組織辦理代表提出的議案32件、建議739件；任免國家機關工作人員77人次，全面完成了省十一屆人大一次會議確定的工作任務。

　　劉德章說，去年省人大常委會工作主要體現在五方面：

　　一、以堅持正確政治方向為根本，人大工作力求新作為。深入學習實踐科學發展觀，開展立法、監督、代表工作和自身建設四個課題的調研，并通過分析檢查和整改落實，在提高立法質量、增強監督實效、密切聯系群眾、做好代表工作上見成效，在增強黨性、提高黨員干部隊伍素質上見成效，在轉變作風、加強常委會和機關自身建設上見成效。緊緊圍繞兩個先行區建設依法履職，立法優先安排與兩個先行區建設密切相關的法規。自覺堅持黨對人大工作的領導，常委會黨組主動向省委報告立法、監督等人大工作中的重大問題，及時反映重要的社情民意。依法任免了一批省人大常委會機關工作人員、省政府組成人員、省法院審判人員、省檢察院檢察人員。

　　二、以提高質量為重點，立法工作邁出新步伐。推動改革，保障發展，重新制定了林木林地權屬爭議處理條例，及時審議通過了企業和企業經營管理者權益保護條例等法規草案。關注民生，促進和諧，制定了安全生產條例，在工傷事故死亡賠償標準、生產經營單位安全生產管理機構和人員配備等方面作了明確規定；修改了婦女權益保障法實施辦法；修改了人民防空條例?？茖W立法，民主立法，認真編制五年立法規劃，堅持開門立法，完善立法工作機制。

　　三、以增強實效為核心，監督工作取得新進展。突出監督重點，開展臺灣同胞投資保護法及我省實施辦法、旅游條例、人口與計劃生育法及我省條例、監獄法執法檢查，聽取和審議國民經濟和社會發展、年度計劃執行情況、預算執行及決算、預算超收追加支出、審計工作等專項工作報告；對省政府、福州市、廈門市政府報送備案的7項規章、省政府及各設區的市人大常委會報送備案的65件規范性文件進行了審查。抓住關鍵問題，根據需要增加了聽取和審議關于我省糧食工作專項報告的議程。把人民群眾來信來訪反映比較集中的問題作為監督工作的重要內容，全年共受理群眾來信6700多件，接待來訪2700多批5300多人。促進工作落實，在聽取信息產業發展情況專項報告前，向全省75家信息產業企業印發了調查問卷，并實地考察了部分企業。依法改進監督，規范監督，改進審議意見的辦理。

　　四、以發揮代表作用為主線，代表工作上新水平。加強培訓工作，提高代表履職能力，先后對在閩全國人大代表、省人大代表進行初任培訓和履職培訓；組織代表活動，開展集中視察和專題調研，了解社情民意，積極建言獻策；改進服務保障，支持代表依法履職，進一步完善代表列席常委會會議制度，密切常委會與人大代表的聯系，召開省情通報會，保障代表活動順利開展；堅持兩個結合，辦好代表議案建議，把辦理議案與立法工作結合起來，把辦理代表議案與改進工作結合起來，加大對重點建議和代表不滿意件的督辦力度，開展建議辦理工作的視察檢查和“回頭看”活動。