二、“十一五”發(fā)展環(huán)境

“十一五”期間，我省人均地區(qū)生產(chǎn)總值將從2000美元向3000美元躍升。發(fā)展經(jīng)驗表明，人均地區(qū)生產(chǎn)總值1000-3000美元的階段，是居民消費結構升級、產(chǎn)業(yè)結構調整和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快的時期，也是人口、資源、環(huán)境等矛盾突出、瓶頸約束加劇的時期，新的環(huán)境和形勢給經(jīng)濟社會發(fā)展提出了更高要求。綜合分析國內外環(huán)境和我省的基礎條件，“十一五”我省既面臨加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

1、面臨的機遇。和平、發(fā)展、合作成為當今時代的潮流，經(jīng)濟全球化、科技進步和產(chǎn)業(yè)轉移加快的趨勢更加明顯，有利于我省利用好“兩個市場”和“兩種資源”，廣泛參與國際合作和競爭，加快推進產(chǎn)業(yè)升級和培育新興產(chǎn)業(yè)。國內社會政治穩(wěn)定，市場經(jīng)濟體制機制創(chuàng)新步伐加快，對外開放水平不斷提高，綜合國力和國際地位顯著提高，有利于我省進一步拓展發(fā)展空間。城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)村人口加速向城市轉移，擴大了消費群體，促進消費結構升級，有利于我省培育新的消費熱點和新經(jīng)濟增長點。隨著海峽兩岸關系新的變化，福建的對臺地位作用更為凸顯，兩岸經(jīng)貿合作與文化交流正在加快拓展，國家更加重視和支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，有利于我省在服務祖國統(tǒng)一大業(yè)中爭取更大作為。“十五”計劃目標任務勝利完成，綜合經(jīng)濟實力進一步增強，基礎設施建設得到有效改善，為“十一五”發(fā)展打下堅實物質基礎。新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略思路不斷完善，全省上下謀發(fā)展、求發(fā)展的積極性空前高漲，有利于“十一五”期間進一步凝聚全省力量，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2、面臨的挑戰(zhàn)。在看到加快發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇的同時，也要清醒地認識到，“十一五”期間我省經(jīng)濟增長將由主要依靠投資和出口拉動轉向消費與投資、內需與外需協(xié)調拉動轉變，經(jīng)濟增長方式將由粗放向集約轉變，社會主義市場經(jīng)濟體制將由基本建立走向不斷完善，社會結構正發(fā)生深刻變化。在這戰(zhàn)略轉型期間，我們前進道路上還面臨不少困難和問題。主要是：我省經(jīng)濟實力還不雄厚，受國際貿易壁壘、國際市場波動影響較大，抗風險的能力不強，加快發(fā)展面臨較大壓力；資源短缺日益突出，環(huán)境壓力加大，影響發(fā)展的體制機制障礙尚未完全消除，粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本改變，經(jīng)濟結構不夠合理，科技創(chuàng)新能力和人才支撐能力不強，持續(xù)發(fā)展受到較大制約；解決“三農(nóng)”問題的任務依然艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡。

面對這樣一個機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，總體上有利于我們促進經(jīng)濟社會發(fā)展，但不利因素可能增多的發(fā)展環(huán)境，我們必須保持清醒認識，以高度的歷史責任感、強烈的憂患意識和寬廣的世界眼光，以應對風險的氣勢、攻堅克難的精神、謀求發(fā)展的意識、服務大局的合力，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，通過制定和組織實施“十一五”規(guī)劃，加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，促進國民經(jīng)濟加快發(fā)展和社會全面進步，力求發(fā)展有更大作為、人民福祉有更大改善，為后十年順利發(fā)展打下堅實基礎，全面建設小康社會。