以人為本謀發展

以人為本，關鍵的一點就是創造條件，讓廣大群眾投身于改革開放的偉大事業，促進經濟又好又快發展。經濟發展了，財力增加了，人民群眾才能更好地共享發展的成果。

改革開放之后，福建有大批人員走向了全國市場。經過多年打拼，許多人已經事業有成。據不完全 統計，目前在安徽、河南、湖南、江西、湖北等中部地區的閩商人數達113萬人，閩籍企業達2.9萬家；到西部省區投資興業的閩籍企業達41萬家，年貿易額達1368億元。在一些行業，閩商已占有舉足輕重地位。例如，莆田市有16萬人在全國各地經營木材，創辦了750多家上規模木材貿易加工企業，年產值100多億元，木材銷售在北京、東北三省和新疆等地的市場占有率達70％。泉州南安市在各地經銷水暖器材的人有20萬左右，銷售額約占全國市場的七成。這些福建籍的企業家們擁有雄厚的資金和豐富的經營管理經驗，也愿意為家鄉的發展盡一份力量。針對這一狀況，福建在海西建設中，開展了“民資回歸”工程，積極改善投資軟硬環境，鼓勵在外的企業家回鄉創業，造福桑梓。

湄洲灣畔的莆田市秀嶼國家級木材加工貿易示范區，人來車往，一派繁忙景象。這個正在緊張施工中的木材貿易加工基地，正在成為民營企業家回鄉創業的樂園。到2007年9月底，示范區累計簽約項目98個，總投資79.6億元。投資者多數為在外經商的莆田籍企業家。其中，由在上海的46家莆商企業聯合創建的福建海宏木業有限公司，總投資達18億元，投產后一年可加工木材150萬立方米，年產值超40億元。莆田市委書記袁錦貴告訴記者，到“十一五”末，秀嶼木材加工示范區將爭取實現產值200億元，成為中國南方最大的木材加工、貿易、集散基地。近年來，莆田市累計引進合同項目1798個，計劃總投資額732.3億元，已完成投資276.1億元，其中70％以上是“民資回歸”項目。

在全省范圍內，各類民營企業也出現了蓬勃發展的良好勢頭。2007年1—11月，福建規模以上民營工業企業完成工業增加值1599.29億元，同比增長23.9％，高于全省平均水平2.5個百分點；城鎮民間投資1434.23億元，同比增長49.7％，比國有和外商投資增幅分別高出8.1個和25個百分點。

調動各方力量積極投身經濟發展，使得福建省的財力不斷增加，有了更多“本錢”開展民生工程。這些年來，福建省委、省政府每年都要選擇15件重大實事進行突破，有計劃地解決了影響社會和民生的一批難點問題，并在全國范圍內做到了“五個率先”，即率先推行全省范圍內的農村最低生活保障制度、率先推行免征部分農業特產稅和全面免征農業稅、率先推行農村保險試點、率先對農村義務教育階段學生全部免除學雜費以及率先設立高校和中等職業學校貧困生助學金制度等。

近幾年，福建每年都要在新增財力中拿出50多億元用于辦惠民實事，2007年又推出了一批改善民生的新舉措。 在改善民生方面，去年福建僅省級財政投入的資金就有27億元，帶動各級政府實施了一大批為民辦實事項目。省長黃小晶表示，在新的一年中，福建要更加重視改善民生和促進社會和諧，做好就業和社會保障工作，辦好惠民利民實事，加快社會事業發展。