中國福建網(wǎng)4月28日訊? 邵武市金坑鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工沈上林最近忙得不亦樂乎，在有關(guān)部門的幫助下他購買了1500袋菌種，在家種植了3.5畝竹蓀，完成了由外出打工到在家創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。同是金坑鄉(xiāng)村民的朱小成近日也特別開心，他原在上海從事電子維修，今年2月回鄉(xiāng)待業(yè)，在勞動就業(yè)中心的幫助下，他在當(dāng)?shù)匾患也紭I(yè)公司重新上崗。

在國際金融危機影響下，邵武市有2000多位農(nóng)民工返鄉(xiāng)。該市多措并舉，做好培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，鼓勵他們再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，目前超過八成的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)。

不僅邵武市，在應(yīng)對國際金融危機中，全省上下認真貫徹落實中央和省里的決策部署，堅持把解決包括就業(yè)在內(nèi)的民生問題，作為工作的出發(fā)點和落腳點，采取一系列保障民生的措施，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。雖然經(jīng)濟發(fā)展遇到了一些困難，但今年保民生的力度沒有減弱，在重大基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)及社會事業(yè)等領(lǐng)域，年度投資將達1470億元，財政盤子更加向民生傾斜，著力解決就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等群眾最關(guān)心的問題。

就業(yè)，民生之本、發(fā)展之要、和諧之基。在應(yīng)對危機中，我省把促進就業(yè)當(dāng)作保民生最基礎(chǔ)、最重要的工作來抓，堅持實施積極的就業(yè)政策，出臺了一系列促進就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的政策。如，擴大政策扶持對象和就業(yè)專項資金的補助范圍，把省內(nèi)外進城務(wù)工的勞動者和未就業(yè)的高校畢業(yè)生，納入職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補貼范圍；鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，18家部門聯(lián)手推出《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作意見》；積極幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，先后出臺《福建省企業(yè)經(jīng)濟性裁減人員實施辦法》、《關(guān)于應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢穩(wěn)定勞動關(guān)系的指導(dǎo)意見》；出臺《關(guān)于做好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，力推大學(xué)生就業(yè)項目拓展計劃、大學(xué)生就業(yè)援助計劃等一整套措施，力爭實現(xiàn)今年高校畢業(yè)生就業(yè)率與去年基本持平。春節(jié)后，勞動保障部門開展了“春風(fēng)行動”系列就業(yè)援助活動、主要面向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的“閩臺合作大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)圓夢工程”、讓34萬農(nóng)村勞動者受益的職業(yè)技能培訓(xùn)計劃；省總工會開展“百千萬”大行動；省婦聯(lián)開展面向全省失業(yè)女性的“巾幗創(chuàng)業(yè)、就業(yè)服務(wù)行動”；7部門首次聯(lián)合9個設(shè)區(qū)市，開展“八閩行巡回招聘”活動。一系列政策舉措的效應(yīng)開始顯現(xiàn)，據(jù)統(tǒng)計，一季度，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.6萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.92萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移15.05萬人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的25.5%、25.6%、37.6%。特別是3月份，一個月就實現(xiàn)了讓12萬農(nóng)民工上崗就業(yè)；全省登記的用工需求崗位數(shù)22.7萬個，同期求職登記22.6萬人次，今年來首次出現(xiàn)崗位需求登記大于求職登記。

在社會保障方面，省財政繼續(xù)加大力度，集中財力辦好省委、省政府確定的為民辦實事項目。社會保障體系進一步完善，城鄉(xiāng)低保補助制度逐步健全。其中，社會保險覆蓋面進一步擴大。截至3月底，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險參保人數(shù)分別為403.95萬人、446.65萬人和334.1萬人，比上年同期分別增長9.3%、8.9%和3.8%。加大保障性安居工程投入，加快實施城市低收入家庭廉租住房建設(shè)。2009年中央增投資金安排我省廉租住房項目73個，至4月底將開工51個項目。一季度新增廉租住房保障3092戶（實物配租1002戶、租賃住房補貼2090戶）。

在教育方面，圍繞辦人民滿意教育的目標(biāo)，我省結(jié)合實際大力辦好實事。今年，在新增的為民辦實事項目中，多項涉及教育，如對城鄉(xiāng)低保家庭高中學(xué)生提供助學(xué)金，對中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免除學(xué)費，把大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險；春季開學(xué)后，針對受國際金融危機影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多的現(xiàn)象，適時出臺《關(guān)于認真做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女就學(xué)工作的通知》，要求各地不得收取或變相收取返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女借讀費等，確保所有農(nóng)民工隨遷子女回流返鄉(xiāng)后都能入學(xué)；計劃繼續(xù)投資2.5億元以上，實施中小學(xué)校舍維修改造工程，重點加強中小學(xué)抗震加固改造，今年計劃完成抗震加固改造50萬平方米以上，全力打造放心校園；加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，開展農(nóng)村中小學(xué)教師補充工作，將先核增的6500個編制分3年用于補充農(nóng)村小學(xué)緊缺學(xué)科教師。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，將制定并實施我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的近期重點實施方案；加快醫(yī)療設(shè)施建設(shè)三年內(nèi)全省通過省市縣三級衛(wèi)生院建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強建設(shè)規(guī)劃的實施，將增加床位5000張；繼續(xù)實施“光明行動”；實施農(nóng)村衛(wèi)生百千萬工程，改造建設(shè)300所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，選派千名醫(yī)生幫扶基層衛(wèi)生院，培訓(xùn)萬名鄉(xiāng)村醫(yī)生；實施婦幼和老年衛(wèi)生健康計劃，推動社區(qū)醫(yī)生進家庭，建設(shè)兒童醫(yī)療救治體系，對城鄉(xiāng)低保婦女每兩年進行一次免費專項體檢。