[關于低保標準]

問：物價上漲，低保是否保低了？從04年到09年食品類價格上漲了一倍．特別是07下半年到今年，我國經濟處于價格水平上漲較快的經濟活動周期之中，出現了通貨膨脹現象．在這樣的市場經濟條件下，殘疾、貧困家庭每人每月100元—220元的低保費用是否過低了？是否應該重新劃定低保對象？建議:1.按照目前的物價，年人均收入低于1600元的都應該劃定為低保對象；2.建議政府把低保費提高到每人每月200元—350元或者更高。

省財政廳：為保障城鄉困難群眾的基本生活，我省先后于1997年、2004年在全省范圍內建立了城市居民最低生活保障制度和農村最低生活保障制度。各級政府均高度重視城鄉低保工作，根據當地經濟發展水平和財力可能，不斷提高城鄉低保標準和補助水平。

1．在城市低保方面。我省各地基本建立了城市低保標準與當地最低工資標準相掛鉤的聯動機制，即根據當地最低工資標準提高情況，相應調整城市低保標準, 目前城市低保標準一般確定在當地最低工資標準的33%-40%之間。在此基礎上，各地區積極探索與物價變動相適應的城市低保動態調整機制。2007年和2008年，因居民消費價格指數較快上漲，在一定程度上影響了城市困難家庭的基本生活。根據省委、省政府的部署，省民政廳、省財政廳先后出臺了提高城市低保對象補助水平和對城市低保邊緣家庭發放臨時補貼的政策，其中：2007年按每人每月15元和12元標準，分別對城市低保對象和城市低保邊緣家庭增發低保補貼；2008年在07年提高的基礎上，二次提高城市低保對象補助水平及低保補貼，分別為25元和15元，共計40元；一次提高城市低保邊緣家庭低保補貼12元。這些政策較好地保障了低收入群體的基本生活。2008年全省實際支出城市低保資金31041萬元，比2007年的22201萬元增加8840萬元，增長40%；12月當月人均補差140元，比上年同期的113元增加27元，增長24%。

2．在農村低保方面。2007年，省委省政府決定將農村低保標準從原先家庭年人均1000元提高到家庭年人均1200元，并列入當年為民辦實事項目，全省農村年人均補差由原先420元提高到620元。2008年，為緩解油料價格調整對農村困難群眾基本生活帶來的影響，在原有補差水平的基礎上，從2008年7月1日起，按每人每月10元標準，進一步提高農村低保對象的補助水平。2008年全省實際支出農村低保資金67691萬元，比2007年的56182萬元增加11509萬元，增長20%；12月當月人均補差66元，比上年同期的54元增加12元，增長22%。

下一步，相關部門繼續探索完善城鄉低保標準正常調整機制，進一步完善低保標準與最低工資、物價水平的實時聯動機制，根據財力可能，適時調整低保標準和補助水平。