誰來罰？

愛衛會委托城管

城管說此舉不宜

誰是控煙工作的主管部門？原草案中規定，市愛衛會為全市控煙的主管部門，但由于該部門無執法隊伍，因而由其委托市城管局綜合執法隊伍對違法吸煙行為進行處罰。在草案征求意見的過程中，市城管局提出，市愛衛辦不具備委托處罰的主體資格。而且，市城管局的行政處罰權來源于國務院或者省政府的決定，而省政府并未將衛生管理的處罰權納入綜合執法范圍，因此，不宜委托城管局進行控煙執法。

根據相關建議和香港、上海的經驗，《草案》規定，衛生、教育、勞動和社會保障、文化、體育、旅游、交通等有關行政主管部門對各自管轄的公共場所控煙工作進行監管，例如醫院、學校、影劇院、機場、港口等。

在禁止吸煙場所和禁煙區域內吸煙或攜帶燃著的卷煙、雪茄煙或煙斗的，經勸阻無效的，有關行政主管部門責令其改正，并可處以50元罰款。

向未成年人和呈明顯懷孕狀況的婦女出售煙草制品的，由工商行政管理部門處以1000元的罰款。

“禁止未成年人和孕婦吸煙”條款被刪

理由：孕婦和未成年人吸煙是其個人的權利，如果其不在禁止吸煙的場所吸煙，不造成二手煙危害，就不能限制其吸煙的權利。