專家觀點

閩臺新一輪產(chǎn)業(yè)對接高潮即將到來

——訪省委黨校產(chǎn)業(yè)與企業(yè)發(fā)展研究院院長陳明森

不論是國務(wù)院的《意見》，還是我省的《實施意見》，在省委黨校產(chǎn)業(yè)與發(fā)展研究院院長陳明森教授看來，都是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的政策“富礦”，含金量極高。他認為，建設(shè)海峽西岸先進制造業(yè)基地、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，應(yīng)從閩臺合作先行先試入手，推進閩臺產(chǎn)業(yè)深度對接，促進閩臺發(fā)展新一輪產(chǎn)業(yè)對接高潮的到來。

兩岸交流合作重點是產(chǎn)業(yè)對接

陳明森認為，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)是以海峽兩岸交流合作先行先試為主旨，交流合作的重點是產(chǎn)業(yè)合作和對接。

“《意見》第四點‘充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，高起點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)’中，對先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等的闡述，都有閩臺合作的內(nèi)容。《實施意見》相關(guān)部分也圍繞閩臺合作內(nèi)容展開。”陳明森說，這充分說明，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，應(yīng)充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢，推進閩臺產(chǎn)業(yè)深度對接。

改革開放以來，兩岸產(chǎn)業(yè)對接一共有三大波。上世紀80年代，臺灣以紡織、服裝、箱包等為代表的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移，福建是主要承接地之一；上世紀90年代初中期，臺灣電子零部件產(chǎn)品和石化等產(chǎn)業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移，主要承接地為珠江三角洲地區(qū)；上世紀90年代中期以后，臺灣電子終端產(chǎn)品以及機械等產(chǎn)業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移，主要承接地為蘇南、上海等地。陳明森認為，福建僅把握住第一波，除了臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)接的性質(zhì)因素外，與我省配套產(chǎn)業(yè)缺乏、市場空間狹小有很大關(guān)聯(lián)。

“而今，中國大陸對臺政策發(fā)生戰(zhàn)略性調(diào)整，兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大積極變化，新一輪產(chǎn)業(yè)對接又興起。”陳明森說，應(yīng)深度挖掘《意見》和《實施意見》中的政策“富礦”，大膽構(gòu)想、精心設(shè)計，把握第四波產(chǎn)業(yè)對接機遇。

如何把握第四波產(chǎn)業(yè)對接機遇

“第四波兩岸產(chǎn)業(yè)對接有四個趨勢性特征。”陳明森說，一是對接從個別領(lǐng)域發(fā)展到全方位；二是從單向?qū)拥诫p向?qū)樱蝗菑牡蜋n次對接到深度對接；四是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)將成為兩岸產(chǎn)業(yè)對接的活躍區(qū)域。

如何把握第四波對接機遇？陳明森教授提出：

從行業(yè)看，閩臺制造業(yè)對接，應(yīng)著重“3+2+1”。3個重點產(chǎn)業(yè)：電子信息、石化、機械； 2個臨港工業(yè)：船舶、冶金；1個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。電子信息、機械裝備、化工、冶金以及生物技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，都是臺灣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

閩臺服務(wù)業(yè)對接則有三個重點：一是物流業(yè)，《意見》中對海峽西岸的定位就是“綜合通道”，其次是旅游業(yè)、金融業(yè)。

在雙向?qū)臃矫妫ㄗh有條件的企業(yè)可以試探性投資，如到臺設(shè)立營銷窗口和研發(fā)平臺，經(jīng)營具有正宗福建特色產(chǎn)品的商貿(mào)業(yè)和餐飲業(yè)。

深度對接關(guān)鍵要提升海峽西岸經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)在兩岸價值鏈分工的位置，從“三來一補”加工貿(mào)易向建立零部件、原輔材料制造基地升級；從一般零部件、原輔材料供應(yīng)商向關(guān)鍵零部件、原輔材料供應(yīng)商升級；從生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，向研發(fā)設(shè)計、市場營銷、品牌和服務(wù)等環(huán)節(jié)升級。

陳明森說：“因為政策是唯一的，難以模仿，才最有效力；而政策邊界是模糊的，蘊含極大想象、操作空間。而今，《意見》和《實施意見》為閩臺合作提供了政策支持和發(fā)展空間，可以預(yù)見，不久的將來，閩臺發(fā)展將迎來新一輪產(chǎn)業(yè)對接高潮。”