部門話說著力點

建立新的區域協調發展引導機制

《實施意見》指出，“積極推動具備條件地區列入全國主體功能區重點開發區域。加快編制和實施我省主體功能區規劃，積極推進優化開發、重點開發區域新型工業化和城鎮化，提高人口和經濟聚集程度。加強對限制開發、禁止開發區域的環境保護，最大限度地保護山川秀美的生態環境。嚴格規范空間開發秩序，加強區域建設布局協調，強化山海聯動，優化基礎設施和產業布局，推進各設區市協調發展。完善區域發展政策，抓緊研究對不同主體功能區域實行不同的產業導向、投資鼓勵、人口轉移和財政轉移支付政策，通過多種途徑縮小地區間公共服務的差距。”

目前，我省正在積極推動科學編制適應海峽西岸經濟區建設需求的國土規劃和土地利用總體規劃。科學編制我省國土規劃，從更高層次統籌全省國土空間開發布局、國土資源開發利用、生態環境整治、重大基礎設施和產業布局，統籌經濟區內的區域發展、城鄉發展和產業發展對資源的需求，協調各類產業、專業規劃的資源配置，促進經濟社會發展和資源環境相協調。同時，建立土地利用總體規劃彈性機制，及時保障我省各項建設對用地的合理需求，為海峽西岸經濟區建設留有更靈活的用地空間。

此外，我省正在積極爭取國土資源部在國土規劃編制、兩岸合作交流開發區（園區）、兩岸合作平潭實驗區建設等方面的支持。

加快海峽西岸城市群建設

《實施意見》指出，“加快海峽西岸城市群建設。堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，實施海峽西岸城市群協調發展規劃，不斷提高城市建設與管理水平。”

目前，我省正在加快修改完善《海峽西岸城市群協調發展規劃》，把《規劃》作為指導海西城市群協調發展的行動指南，統籌區域內各項建設安排；將《規劃》確定的各級城鎮發展，以及重大基礎設施布局、生態環境和資源保護的開發管制要求落實到各城市、縣的總體規劃中。在城市聯盟工作中，重點圍繞城市發展戰略、規劃整體協調、產業資源互補、基礎設施共建、環境聯手保護等尋找項目源，推進各層次的聯盟合作取得成效。

加快制定福建省實施《城鄉規劃法》辦法。指導福州、泉州、莆田、寧德、南平、龍巖等城市做好城市總體規劃修編工作，科學合理確定各中心城市發展規模和產業發展重點。通過規劃引導各類工業園區的建設，形成具有技術優勢和市場競爭力的產業鏈或產業群。