加強民主法制建設

《實施意見》指出，應加強民主法制建設，做好法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作，持續推進依法治省進程。應健全基層社會管理體制，推進城鄉和諧社區建設。強化社會組織建設與管理。應加強防災減災基礎設施建設，完善突發事件應急管理機制。深入推進“平安福建”建設，完善社會治安防控體系，加強城鄉社區警務建設，嚴密防范和依法打擊違法犯罪活動，保障人民安居樂業。

記者從省民政廳了解到，我省將不斷完善基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，進一步健全以村（居）委會為主體的基層群眾自治組織，夯實黨的執政基礎和社會和諧基礎。逐步完善村（居）主干激勵保障機制，加強對城鄉基層組織的指導服務和經費保障，促進政府依法行政和群眾依法自治的良性互動。將加強社會組織建設和管理，引導社會組織健康有序發展，加快完善與我省經濟社會發展需要相適應、布局合理、結構優化、功能到位、作用明顯的社會組織體系，形成黨委領導、政府管理、社會監督和社會組織自律相結合的社會組織管理格局。

我省將進一步完善以救災工作分級負責、救災經費分級負擔制度為基礎，社會動員機制為補充，應急措施相配套的災害應急救援體系。

此外，我省還將扎實推進平安邊界建設，認真組織開展行政區域界線聯合檢查，完善邊界糾紛排查調處和基層聯防共治機制。

優先發展教育

《實施意見》指出，應優先發展教育。完善義務教育經費保障機制，優化農村義務教育布局結構，推進城鄉教育一體化改革試點，完善“以縣為主”教師管理體制，加強農村中小學教師隊伍建設。加快推進中小學合格校建設，促進義務教育均衡發展。推進素質教育，探索提高學生素質、培養創新人才的模式和機制。大力發展職業教育，發揮國家級和省級重點中等職業學校的輻射帶動作用，加強縣級職教中心和實訓基地建設。調整高等學校學科、專業結構，建立與兩岸產業對接相適應的人才培養體系，加強高?？萍紕撔潞统晒D化，提升高校服務海西建設的能力和成效。

記者從省教育廳了解到，目前我省正努力推進義務教育合格校建設，縮小城鄉義務教育階段中小學辦學條件差距。將推進農村中小學現代遠程教育工程的應用，解決教育教學資源跨地共享問題。完善“以縣為主”的教師管理體制，促進義務教育教師均衡配置。

我省將進一步擴大面向農村的中等職業教育招生規模，加快發展農村中等職業教育。以加強產業發展急需人才培養為重點，積極發展高等職業教育。扎實推進“高等職業教育服務海峽西岸經濟區改革與建設工程”、“海峽西岸經濟區建設技能型緊缺人才培養實施計劃”，加大技能型緊缺人才培養力度。深化職業教育人才培養模式改革，努力提高畢業生對就業崗位的適應能力。推進行業型職教集團的組建工作，構建校企合作平臺。

我省將著力優化高等學校布局結構、層次結構，主動調整學科專業設置，建立起與海峽兩岸產業對接相適應的人才培養結構。著力提高高等教育質量，不斷提升高校服務海西建設的能力和成效。加大高校高層次人才培養與引進力度，創設有利于優秀拔尖人才脫穎而出的良好環境。