海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)

推動(dòng)平潭設(shè)區(qū) 布點(diǎn)“無水港”

根據(jù)國務(wù)院對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位和省委、省政府對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)展的要求，福建省將加強(qiáng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)。

根據(jù)方案，福建省將整合福州（江陰）保稅物流園區(qū)、福清（江陰）出口加工區(qū)和江陰港區(qū)的部分區(qū)域，設(shè)立福州保稅港區(qū)，實(shí)現(xiàn)“三區(qū)合一”，由一個(gè)管委會(huì)按“一區(qū)多園”模式進(jìn)行管理。簡化廈門象嶼保稅區(qū)、象嶼保稅物流園區(qū)和東渡港區(qū)之間貨物往來的通關(guān)手續(xù)，統(tǒng)一閘口管理，逐步實(shí)行一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)、一次放行。推動(dòng)海滄保稅港區(qū)無紙化通關(guān)。推動(dòng)泉州出口加工區(qū)、福州（馬尾）出口加工區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型，并與臨近的空港、海港、特殊監(jiān)管區(qū)域（場(chǎng)所）聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

福建省將推動(dòng)把福州平潭主島（海壇）全島設(shè)置為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。實(shí)行全島開放，但不圍網(wǎng)隔離，享受現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)免稅、退稅和保稅政策，并爭取更加優(yōu)惠的政策。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，福建省將在泉州臺(tái)商投資區(qū)、莆田湄洲灣港區(qū)和羅源灣港區(qū)適時(shí)申報(bào)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，服務(wù)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作。

方案還對(duì)福建省無水港的布局、建設(shè)和定位作出了詳細(xì)規(guī)劃。在閩南晉江（鐵路貨運(yùn)站）建設(shè)“無水港”，吸引晉江、周邊縣（市、區(qū)）和周邊省份企業(yè)將貨物出口到“無水港”退稅、集拼后，通過鐵海聯(lián)運(yùn)直接運(yùn)抵港口出口，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物在沿海港口與“無水港”之間直接流通。在西部龍巖、中部沙縣、閩北南平等鐵路交通樞紐規(guī)劃建設(shè)“無水港”，構(gòu)建周邊省份物流配送中心，帶動(dòng)當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)發(fā)展，通過鐵海聯(lián)運(yùn)，拓展港口貨源腹地。鼓勵(lì)物流企業(yè)在江西、湖南、湖北等中西部省份規(guī)劃設(shè)立“無水港”，吸引中西部地區(qū)的貨源從福建省中轉(zhuǎn)進(jìn)出口。