中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強18日考察了中央紀委監察部網絡信息工作，強調要充分認識互聯網發展帶來的深刻影響，切實加強新形勢下反腐倡廉網絡信息收集、研判和處置工作，拓寬了解社情民意渠道，充分發揮廣大人民群眾在反腐倡廉建設中的積極作用，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

這段話令人振奮!近年來，互聯網在中國的普及，極大改變著普通公民“話語權”的行使，營造出強烈的網絡輿情生態，深刻沖擊著傳統反腐格局。3.38億網民分散在社會各個階層和領域，其監督力量不可小覷。

眾所周知，由于傳統舉報的高成本、高風險，尤其是舉報人權利保護機制上的缺失，讓舉報人頻頻面臨各種險境，使得舉報人在得不到妥善保護的情況下要么選擇了“封口”，要么轉而尋求一種自我保護式的隱性舉報。而網絡傳播的廣泛、交流的便捷、身份的虛擬以及風險的縮小，都使得互聯網成為“深喉”發音的極佳平臺。在網站、論壇、博客等空間，通過短信、QQ、MSN等新興媒介，網絡公民競相發起一次次“扒糞運動”，每個網民都是記者，每個博客都是媒體，每個帖子都是舉報線索。從湖南“網絡反腐第一案”的查處，到“一夫二妻”區委書記的“落網”，再到“史上最牛處級官員別墅群”曝光，及至“周久耕事件”以及最近遼寧阜新人大代表網上發帖舉報政法委副書記吸毒淫亂等，“曝光—報道—評論—調查—處理”，幾乎形成了網絡反腐的路線圖，昭示出網絡輿情在反腐上的巨大威力。

但是，網絡輿情也面臨著反腐的諸多困境。其一，有的官員在強大的網絡曝光氛圍中開始學會“隱蔽”，從而加大了反腐的難度。在過去，不少官員對于媒體監督經常是“不怕報紙點名，就怕電視曝光”，有論者認為現在恐怕是“報紙電視都不怕，就怕網上‘人肉’化”。尤其是“周久耕事件”之后，一些官員甚至患上“網絡焦慮癥”，更加注重個人言行。其二，網絡輿情容易受到各種干擾。隨著網絡信息戰的展開，一些專門“收錢替人消災”的“刪帖公司”隨之出現，據稱這些專業刪帖者對于罵人帖、負面的信息等，無論是在新浪、搜狐，還是在百度、天涯，都能刪除。在這種環境中，網絡輿情會否被人為操控，針對官員的負面信息會否被“屏蔽”，都將變得更加詭異。其三，網絡輿情尚未進入反腐的制度化通道。

從目前來看，網絡輿情對于反腐的效能發揮，依然取決于官方的“自覺”，而缺乏立法上的硬性規范與約束。實踐中，公民因發帖而受到公權打擊的事件時有發生，從一個側面反射出網民話語權的“脆弱”與失守。

可見，要讓網絡充分釋放民間監督熱情，讓輿情充分助推官方反腐，還必須回到常態化的制度建設上來。如何構建網絡輿情的汲取機制，利用網絡的通道充分挖掘反腐的民意力量，將網絡反腐納入規范化、制度化的軌道，我們還有很長的路要走。（傅達林）