關注民生 強化監管

　　為配合《食品安全法》的實施，省工商局積極探索、先行先試，于今年4月起就著手研發食品流通許可證管理系統軟件，為流通環節食品安全監管提供了完整的信息化手段保障。工商部門根據經營者所經營食品可能受污染的風險程度以及食品流通經營場所規模的大小，將食品流通經營者區分為三級九類，不同類別的準入有不同的條件與要求，既提高了食品流通許可的實際操作性與針對性，也為完善食品經營者“經濟戶口”，實施食品市場分類監管奠定了扎實的基礎。

　　為有效防范過期食品繼續流通和向農村市場轉移，省工商局于6月上旬下發了《關于加強臨過期食品監督管理工作的指導意見》，以源頭食品批發經營環節為樞紐，食品批發經營者與商場、超市為重點對象，建立正向追溯機制；指導食品批發經營者與商場、超市實施電子臺賬管理，建立過期預警機制；指導食品批發經營者與商場、超市建立臨過期食品規范管理制度，完善協議準入制度、規范臺賬記錄與銷售行為制度、規范臨過期食品質量安全承諾制度、規范下架、退市與銷毀制度。

　　近年來，網絡商務漸趨活躍，但隨之滋生的違法經營現象也日漸猖獗。省工商局認真履行國家新賦予工商部門網絡交易及有關服務行為的監管職責，通過在泉州的幾年試點，總結出一套行之有效的監管模式。泉州市工商局除了成立專門的互聯網商務監管大隊，構建市局、縣局、工商所三級聯動的監管執法機制，更與大專院校、科研機構合作研發了先進的“互聯網商務監督管理系統”。該系統通過搜索、比對、鎖定監控三大“法寶”破解網絡商務違法發現難、取證難的問題。目前省工商局已成立了網絡商品交易及有關服務監管工作小組，進一步完善了泉州市工商局開發的互聯網商務監督管理系統，并受國家工商總局委托，完成了網絡市場監管工作信息化建設項目需求論證。據統計，截至目前已備案網絡經營主體6015家，立案查處網絡經營違法案件395起，罰沒金額233萬元，受理調處網絡消費糾紛312起。

　　勇于創新 先行先試

　　如今在全國各地統一設立的12315消費維權網絡系統，最早源于福建省漳州市工商局的創新創造。十幾年來，這條簡便的消費維權熱線，從漳州走向福建，走向全國，為廣大消費者提供了一條便捷有效的維權渠道。今年以來，省工商局緊緊圍繞建設12315“四個平臺”的要求，認真落實2007-2009年連續3年省委省政府為民辦實事項目——12315消費維權網絡建設，不斷發揮22732個12315消費維權服務站、點的作用，不斷提高維權效能。我省還創新12315工作機制，將12315消費維權工作納入社會治安綜合治理范疇，由社會治安綜合治理協管員兼任12315聯絡員，12315工作納入綜治工作考評內容，工作經費納入財政預算，使12315由部門行為上升為政府行為；選擇100個12315消費維權服務站點作為首批省級示范站點，在武夷山風景區12315消費維權服務中心設立了福建省12315消費維權工作展示廳，發揮典型引路的作用；完善12315運行機制，構建“12315消費維權短信息平臺”，正式啟用了12315消費維權短信息平臺新的接入代碼“12315”；完善了12315受理、分流、督辦、反饋、數據分析發布工作制度，健全“相對集中受理、分工協作辦理、應急指揮調度、信息匯總分析、消費預警提示”的工作機制。