地方各級人大常委會是本級人大的常設(shè)機(jī)關(guān)。目前，只是縣級以上地方各級人大才設(shè)立常委會，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大不設(shè)立常委會。而縣級以上地方各級人大設(shè)常委會，也是1979年以后的事。早在制定1954年憲法時，考慮到當(dāng)時地方人民代表大會沒有立法權(quán)，而且認(rèn)為區(qū)域較小，容易召集會議，每年召開人代會的次數(shù)也較多，規(guī)定省、市、縣為兩次，鄉(xiāng)為四次，所以沒有規(guī)定單設(shè)一個機(jī)關(guān)進(jìn)行日常性的工作。后來隨著形勢的發(fā)展和變化，尤其是黨的十一屆三中全會后，社會主義民主法制建設(shè)日益加強，地方人大所承擔(dān)的任務(wù)也越來越重，這就迫切需要設(shè)立一個常設(shè)機(jī)構(gòu)。因此，1979年7月，五屆全國人大二次會議通過的修改憲法的決議和新的地方組織法規(guī)定，縣級以上地方各級人大設(shè)立常委會。到1981年底，全國縣級以上地方各級人大都設(shè)立了常委會。