推廣手機過濾軟件

差別服務避免叫好不叫座

在《整備青少年網絡環境法》實施之前，雖然沒有強制的規定，日本三大手機運營商2003年起就已經開始免費提供手機網絡過濾服務。

2005年6月，日本政府設立的IT安心會議提出了《關于網絡不良、違法信息對策》的政策建議，主要涉及推廣網絡過濾軟件、援助網絡提供商進行自律等內容。此后，日本政府依據此建議開始推廣過濾軟件的使用。

2006年4月開始，日本警察廳下設的“保護孩子免受虛擬世界侵害的研究會”開始審議游戲、因特網、手機網絡發展對孩子帶來的不良影響，認為其中手機網絡問題是最重要、最緊迫的課題，并于同年9月就此制定了專門報告。

2007年2月，日本總務省、警察省和文部科學省聯合要求各都道府縣(日本行政區劃，相當于中國的省級)政府、教育委員會、警署開展普及手機過濾軟件的活動。同年12月，總務省要求手機運營商原則上需為青少年手機用戶提供網絡過濾服務。

過濾軟件分為兩種方式，一種為“黑名單”，一種為“白名單”。前者為設定對青少年不良網站的清單，用戶只能登錄清單以外的網站；后者為設定對青少年無害的網站清單，用戶只能登錄清單中的網站。

由于過濾軟件網站選定標準不統一，黑名單可能“錯殺無辜”，而白名單在選擇網站時則可能加入了諸多商業因素。此外，因為軟件可設置項單一、缺乏選擇性等原因，致使軟件過濾效果不佳，導致了“叫好不叫座”的結果。

根據調查，雖然絕大多數家長贊成青少年手機安裝過濾軟件，但目前利用率只停留在5成左右。有一些家長雖然在手機入網時申請了此項服務，但許多人又在孩子的要求下取消了這一服務。

為避免此現象的出現，使手機過濾軟件真正發揮作用，《整備青少年網絡環境法》要求軟件開發商和服務提供方要努力提高過濾服務質量。2009年下半年，日本各手機運營商細分了服務標準，開始根據年齡段提供不同的過濾服務。

例如，日本軟銀公司針對小初高三個學年設置了3種使用套餐：小學生只能登錄面向兒童的專用網站；對中學生，交友網站、暴力恐怖、成人網站被限制登錄；對高中生則適當放寬標準，可以登錄安全的交流網站。

與之相比，Docomo公司設置了4種標準，低年級小學生被限止使用網絡；高年級小學生及初、高中生在被禁止登錄不良網站外，對使用網絡的時間也有限制，在晚上10點至早上6點間不能使用手機上網。有的手機公司還建議家長即使加入過濾服務，也不能放任不管，還應該提高重視程度，檢查掌握孩子利用手機網絡的情況。