4個項目部掩護　15份假合同套款

貪欲是個無底洞。雷建民在工程項目中玩夠了官商交易，撈了個盆溢缽滿之后，似乎并不滿足于這樣的“小打小鬧”，而是胃口越來越大。于是，私設工程項目部，直接套取工程款，把工程當成了自家的 “聚寶盆”，開始大玩公款變私錢的魔法。

起初，雷建民看到別人在承攬交通局的工程都掙了錢之后，便自己也私設工程項目部，自己承攬工程掙錢。但到了后來，他似乎還是感到這樣的撈錢不夠快，干脆直接通過工程項目部套取資金。

全省通村公路建設全面展開后，從2006年至2008年間，雷建民利用職權，先后非法私設了“渭南華通路橋公司臨渭區固市鎮道路改造項目經理部”、“青海路橋公司臨渭區固市鎮道路改造項目經理部”、“渭南華通路橋公司臨渭區產業園工程項目部”、“渭南華通路橋公司臨渭區區鄉路項目部”4個項目部。通過這4個項目部，采取簽訂虛假合同套取工程款和先多付后截留工程款的方式，大肆套取公款378萬元。

2006年10月至2008年8月，雷建民代表甲方臨渭區交通局，乙方為其4個項目部簽訂通村路虛假合同15份，共套取通村路工程款約552．8萬元，雷將這些錢上交臨渭區交通局261．71萬元，墊付交通局費用和虛假合同稅款約68萬元，剩余的223萬元，就落入了雷建民的個人腰包。

這15份虛假合同中，甲方臨渭區交通局均由雷建民簽字，乙方即雷建民的4個工程項目部，有14份是別人代簽的，其中有一份，是由雷建民本人親自簽訂的。記者在案卷中找到了那份合同，甲方簽字人為“雷建民”，乙方簽字人是“雷大民”，字跡完全一樣。在他私設的4個工程項目部的賬務資料中，雷建民也均以“雷大民”名義簽字報銷。

2005年，雷建民利用區交通局負責固市鎮小城鎮道路改造工程之機，分別用其“渭南華通路橋公司臨渭區固市鎮道路改造項目經理部”、“青海路橋公司臨渭區固市鎮道路改造項目經理部”兩個項目部承建了固市鎮渭蒲路、文化路和固小路工程。因臨渭區政府擬定給固市鎮道路改造工程多撥一些工程款，以彌補渭北產業園道路建設資金缺口，實際撥付資金370萬元。而在該工程上，支出工程款201．2萬元，各項工程費用38．2萬元，項目部工程利潤20．1萬元。尚余110萬元，雷建民并未用于產業園工程，而是裝入了自己的口袋。

2008年6月，雷建民借區交通局負責修建通村路的機會，以其“渭南華通路橋公司臨渭區區鄉路項目部”名義，與區交通局簽訂了修建橋南鎮花園村至綜合村6．5公里通村水泥路合同，結清了全部工程款126．75萬元。實際修建道路長4．1公里，未修建的2．4公里通村路45萬元稅后工程款，也同樣進了雷建民腰包。

就這樣，雷建民共將公款378．88萬元，由姓“公”變成了姓“私”。