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圍繞提升內涵促轉變。引導和支持企業加大科技研發投入，促進企業與科研院所、高校開展產學研合作，大幅度提升自主創新對經濟增長的貢獻率。著力推進節能減排，積極發展生態、環保、綠色項目，使三明的生態優勢轉化為產業優勢。打響“三明制造”的工業品牌、“三明原產”的特色農業品牌，提升產品的市場競爭力和占有率。

圍繞強化運作促轉變。發揮企業的主體作用，鼓勵通過兼并重組、資源整合、招商引資、戰略性合作等方式，培育一批具有較強競爭力、帶動力的大企業大集團，促進產品升級、產業鏈延伸。發揮園區的載體作用，進一步拓展提升現有8個省級經濟開發區、6個工業集中區，建成一批特色產業園區，提高園區對項目開發、產業發展的承載能力，提高產業的集約化程度。發揮融資平臺的保障作用，加快組建三明市小額貸款公司和三明市農村商業銀行，為促進發展方式轉變提供有力的融資保障。

如何突破“八山一水一分田”的地理瓶頸，在現有基礎上有效整合資源、凸顯特色、提升優勢、拓展空間？黃琪玉說，三明將重點抓好三個方面：一是拓展中心城市建設與發展空間。合理布局市區、沙縣、永安“主軸”中心城市的重點區域、重點項目、重點板塊，加快建設全長75公里、投資50億元的中心城市快速通道，以此帶動50平方公里項目片區開發，拓展中心城市的發展空間。二是拓展對內對外開放空間，加快推進一批高速公路、快速鐵路、三明機場等基礎設施項目建設，積極構建有利于開放合作的軟硬環境。三是拓展明臺合作交流空間。加快推進海峽兩岸（三明）現代林業合作實驗區、國家級清流臺灣農民創業園建設。加快規劃建設面積130平方公里的海峽西岸三明臺商投資區，今年重點推進吉口新興產業園27平方公里的規劃建設。進一步辦好林博會，舉辦海峽兩岸商會經濟論壇，赴臺舉辦沙縣小吃節及開展項目推介活動，拓展明臺交流合作領域。

黃琪玉表示，保障和改善民生是發展經濟的目的所在。新的一年，我們要進一步做好就業和社會保障工作，大力發展各項社會事業，切實把民生保障的各項措施落到實處，讓人民群眾享受到更多改革發展成果。