日本制定重點程序 應對措施多

日本媒體上經(jīng)常可以看到互聯(lián)網(wǎng)和手機掃黃的相關(guān)消息。例如《每日新聞》1月7日報道，千葉縣警方6日宣布，2009年全國有48名男性被檢舉在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布淫穢內(nèi)容的圖像，涉嫌違反禁止提供有害信息的相關(guān)法律。被檢舉者所在地遍及18個都道府縣，年齡分布從18歲至55歲，其中3人已被逮捕，被捕者中包括一名30多歲的私立中學教員。千葉縣警方認為，被捕嫌犯只是冰山一角，今后要加強打擊力度。另據(jù)報道，去年12月7日，神奈川縣警方也逮捕了兩人，其中一人還是政府職員，理由是兩人涉嫌向手機小學生網(wǎng)頁提供黃色圖像。其中一人供述說：“因點擊率高希望獲得廣告收入。”

日本有應對網(wǎng)上涉黃內(nèi)容的法律，名為《關(guān)于處罰致使兒童賣春、兒童涉黃相關(guān)行為以及兒童保護法律》。該法律中定義的“兒童”是指未滿18歲者。對于在互聯(lián)網(wǎng)等媒體上散布有害信息者，視情節(jié)輕重給予判刑3年、罰款300萬日元或判刑5年、罰款500萬日元的處罰。警方2009年6月制定了“根絕兒童涉黃信息的重點程序”，其中的應對措施包括：在警察廳設(shè)置圖像分析班，強化信息分析功能；通過向外國搜查機構(gòu)派員研修，研究引進新的搜查手法；加強與外國搜查機構(gòu)的合作；加強網(wǎng)上巡邏；加強檢舉有害信息制造團伙；與網(wǎng)絡(luò)運營商加強合作；與管理網(wǎng)上名錄的團體加強信息溝通；通過互聯(lián)網(wǎng)和熱線中心，根據(jù)檢舉繼續(xù)實施消除有害信息。

由于互聯(lián)網(wǎng)上涉黃、違規(guī)賣藥等違法信息往往成為犯罪和引發(fā)其他違法行為的原因，對于公共安全和秩序造成危險的信息流通已經(jīng)成為日本的社會問題。對于這些有害信息，警方除了實施網(wǎng)上巡邏、取締違法網(wǎng)站之外，網(wǎng)絡(luò)服務商、電子揭示板管理者也采取了防止信息傳送的措施。但是，互聯(lián)網(wǎng)上信息量龐大，而且每日更新，還有的藏匿在海外設(shè)置的服務器中，內(nèi)容本身具有易于進行復制、修改、消除的特性。這一切都給有效管理增加了難度。為了進一步加強應對違法、有害信息的能力，日本警方還設(shè)立了電話號碼為110的“熱線中心”，呼吁網(wǎng)絡(luò)使用者檢舉有害信息。