蔣介石在第一次“圍剿”失敗后，于一九三一年二月，派他的軍政部長何應欽代行總司令職權兼陸?？哲娍偹玖钅喜袪I主任，調集十八個師另三個旅，二十萬人的兵力，“以厚集兵力，嚴密包圍及取緩進為要旨”，采取穩扎穩打、步步為營的作戰方針，積極部署對紅1方面軍的第二次“圍剿”。

三月下旬，敵人部署完畢。第19路軍由蔡廷鍇代總指揮，轄第60師（蔡廷鍇兼）、戴戟第61師及第12師馬昆第34旅，由興國向龍岡頭、寧都進攻；第5路軍由王金鈺任總指揮，轄上官云相第47師、公秉藩第28師、郭華宗第43師、郝夢齡第54師、羅霖第77師，由吉安、泰和、吉水、永豐向東固、藤田方面進攻；第26路軍由孫連仲任總指揮，轄第25師（孫連仲兼）、高樹勛第27師、關樹人騎1師，由樂安、宜黃向東韶、小布進攻；第6路軍由朱紹良任總指揮，轄胡祖玉第5師、毛炳文第8師、許克祥第24師、路孝忱新編第13師，由南豐、八都向廣昌、黃陂進攻。此外，韓德勤第52師擔任維護贛江交通和當地“清剿”，三個航空隊執行偵察和轟炸任務，劉和鼎第56師（歸第6路軍指揮）出安遠（屬寧化縣）、周志群新編第14旅出寧化、盧興邦獨立第32旅出連城和長汀、張貞第49師出上杭和武平、香翰屏第62師出蕉嶺，防堵紅軍向東南轉移。