農(nóng)村城鎮(zhèn)雙軌運(yùn)行

中央一號文件再次聚焦三農(nóng)。近日，全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所農(nóng)村政策研究室主任李成貴在接受采訪時認(rèn)為，2010年國內(nèi)國際的經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)“確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn)”的目標(biāo)并不輕松，但積極因素和有利條件也在積累增多。“特別是，夯實(shí)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的共識已經(jīng)形成，這對部門聯(lián)動，整合資源，解決三農(nóng)難題很有利。”

李成貴建議，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的社會發(fā)展大格局之下，既要著眼于農(nóng)村內(nèi)部、資源增量化的新農(nóng)村建設(shè)，又要著眼于農(nóng)村之外、農(nóng)業(yè)人口減量化的城鎮(zhèn)化，樹立城鎮(zhèn)化長期發(fā)展戰(zhàn)略，用城鎮(zhèn)化拉動新農(nóng)村建設(shè)，雙軌運(yùn)行，形成解決三農(nóng)問題的持久動力。

李成貴說，改革開放以來的三十年，是工業(yè)化快速發(fā)展的三十年，迅速提高的社會生產(chǎn)力，逐步解決了基本生活物資匱乏的問題，但長期以來形成的二元社會結(jié)構(gòu)也在一定程度上限制了工業(yè)化進(jìn)程。下一個三十年，城鎮(zhèn)化將是中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長的新引擎和動力源泉，它不僅能釋放一部分被束縛的生產(chǎn)力，也將創(chuàng)造巨大的市場需求，從而促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)盡快實(shí)現(xiàn)從過度依賴外需向內(nèi)外需平衡局面轉(zhuǎn)變。