不過,措施之嚴厲反過來也說明問題之嚴重。中小學生負擔過重的問題由來已久,累積至今,已然是教育領域久治不愈的頑疾。學生的書包一天天加重,乃至衍生出“拉桿書包”之類的新產品;家長們一次次抱怨,但終歸身不由己,不敢讓孩子有絲毫的懈怠;學校一遍遍厲行“減負”,但也是一肚子苦水——誰能無視事關生存和發展的競爭壓力?負擔過重的危害誰都一清二楚,但真要“減負”的時候,似乎又是誰都力不從心、愛莫能助。結果,學生負擔減減增增,反倒有愈演愈烈之勢。

當然,這不是說以前的“藥方”都用得不對。關于“減負”,各地各部門相關政策文件層出不窮,其中的規定也并非無的放矢。比如,有的規定,上學不得早于幾點,放學不得晚于幾點;有的明令,堅決糾正以學生考分和學校升學率為唯一標準評價地區和學校辦學水平;還有的嚴禁中小學校以任何形式按考試分數分班、排名次。類似規定,目標都很明確,就是要把“快樂學習還給學生”。但總體來說,所有的“減負”舉措都還是在應試教育的模式中打轉轉。學生負擔過重,只是應試教育體現出來的一個表征,由此順藤摸瓜,可以牽扯出一籮筐教育體制問題、教育投資問題、教育管理問題、教師素質問題等等。江蘇的此次規定雖則旨在促進學生的體質健康,但事實上,已經觸及到了課業負擔背后的一系列問題。因而,在表象上單兵突進的“限時令”,能否實現良好的初衷,尚需作審慎的評判。

有些時候,明明是很“熱”的天氣環境,但我們卻往溫度計上潑一盆冷水,想以此求得“涼爽”。自然,溫度計的指數會有變化,但“天熱”依然如故。中小學生的作業時間,就是應試教育的溫度計;再嚴格的限時,也只是往溫度計上潑的水再冷一些而已。所以,要得到“涼爽”的感覺,我們還需多做一些降溫的工作。