新華網北京3月5日電 國務院總理溫家寶5日在人民大會堂作政府工作報告時指出，中國的改革是全面的改革,包括經濟體制改革、政治體制改革以及其他各領域的改革，沒有政治體制改革，經濟體制改革和現代化建設就不可能成功。

“政治體制改革”在歷年政府工作報告中多有涉及，但相關表述基本以“積極穩妥推進”和促進經濟體制和政治體制改革協調發展為主。

分析人士和與會代表委員們指出，今年的政府工作報告向全國人民釋放了推進政治體制改革的重要信號。

國家行政學院政治學部教授、博士生導師王偉注意到報告中關于“努力建設人民滿意的服務型政府”的部分，近90％的文字都在闡述當前存在的問題以及該如何縮小政府工作與人民期望之間存在的“較大差距”。對過去一年政府自身改革和建設，僅僅表述為“取得新進展”。

他說：“這是很有分寸的判斷，表明了領導層頭腦冷靜，對于當前的復雜的形勢有著清醒的認識。”

金融危機席卷全球后，中國的政治體制顯現出了集中社會力量辦大事的優勢，而西方發達國家不能在危機中靈敏地做出反應，進而導致錯過了時機，很多國家的經濟至今仍在下滑。

“中國領導層并沒有滿足現行管理體制的優勢，而是充分意識到政治體制對經濟發展的至關重要，從解決群眾最不滿意的問題出發，堅定不移地推進政治體制改革，這是非常重要的信號。”王偉說。

在5日開幕的十一屆全國人大三次會議上，溫家寶坦陳行政管理機制存在的問題，包括政府對微觀經濟干預過多，社會管理和公共服務比較薄弱；一些工作人員依法行政意識不強；一些領導干部脫離群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義嚴重；一些領域腐敗現象易發多發。

在部署今年的工作中，他提出了五項措施：要以轉變職能為核心，推動服務型政府建設，維護社會公平正義；要全面正確履行政府職能，更加重視公共服務和社會管理；推進社會管理體制改革和創新，合理調節社會利益關系；要努力提高執行力和公信力，堅持決策的科學化、民主化，加快建立健全決策、執行、監督相互制約又相互協調的行政運行機制；要把反腐倡廉建設擺在重要位置。

全國人大代表、中國社科院世界史研究所所長于沛認為，這“五個要”的提出，使政治體制改革具體化，是符合實際的措施，直接針對企業改制、征地拆遷、環境保護、勞動爭議、信訪、安全生產、產品安全等老百姓關心的問題。

他說：“只有將改革的目標瞄準到人民群眾生活的焦點關切，人民當家做主才能得到保證，政府和人民密切交融的聯系才不會阻斷。”