去年,上海釣魚執法事件引起社會廣泛關注。上海白領張輝和斷指孫中界的命運,引起民眾廣泛關注。記者對兩位當事人進行回訪時發現,目前為止,并沒有具體的執法人員或執法單位被問責,孫中界的賠償要求也沒有得到有關部門的支持。昨天,上海市委書記俞正聲在兩會上回應此事時稱,“釣魚執法問題的出現,是一個復雜的問題,緣于有獎舉報的制度原因,因此,問責具體的執法人員并不適當。”
追訪官員
韓正稱應取消有獎舉報
上海市長韓正對此也做出回應稱,釣魚執法是一個極其錯誤的執法行為,損害了群眾的利益,也嚴重影響了政府的公信力。
韓正說,上海市對這個事情的看法是,釣魚執法之所以出現的根本原因是制度設計的問題,這個制度就是有獎舉報制度。
“有獎舉報在有些領域可以用,但是在維護交通秩序的執法上用這種方法是錯誤的。有了有獎舉報,就會有利益驅動,就容易產生為領到有獎舉報這部分錢而專門從事舉報,逐步轉化為一種職業性的舉報,而這種職業性的舉報不受監督。”韓正認為,從政府的角度來講,首先要取消有獎舉報,從根本上釜底抽薪,要把這個制度規范起來。
執法單位罰款全繳財政
此外,上海也將采取其他的治理方法,割斷行政執法處罰單位和錢的關系。
“今年全市所有區,所有執法行為罰沒款、處罰款,全部統一到市里的財政專戶,全部公開監督,下面所有的單位拿不到一分錢,從制度上杜絕了這樣一種做法。”
韓正說,除了制度原因,執法人員素質也有待提高,執法人員如何掌握自己所執法的所有法律,用一種比較規范的行為和法律的語言去執法,這方面是缺乏的。因此,上海今年將開始分批全員輪訓,之后要考核,考核不合格的,就不能做執法工作了,做其他的工作。當然,我們政府在應對這些事情的處理上,特別主張主流媒體在第一時間能夠反映,這很重要,就是快報事實,是什么就是什么,我覺得我們應該有一種科學的態度。
“我相信上海市政府通過這件事情舉一反三,我們將用自己的實際行動來修補政府的公信力。”
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