[蔡繼明]:1.納入“十二五”規劃重點。國務院在制定“十二五”規劃中，要把統籌城鄉發展、加快城鎮化進程作為主導戰略，在制度安排、政策引導、措施落實等方面給予中小城市和重點鎮發展更多的支持和保障。 [09:44]

[蔡繼明]:2.建立協調機制。建議國務院設立城鎮化建設部際協調機構，制定新形勢下我國中小城市和重點鎮發展的總體指導意見和專項扶持政策；在省市層面，由政府主要領導牽頭，建立跨部門協調溝通機制和聯席會議制度，統籌規劃中小城鎮建設。 [09:46]

[蔡繼明]:3.制定發展規劃。中央政府要協同地方政府，按照東、中、西部不同的經濟發展水平和城鎮化的總體戰略目標，科學編制省域城鎮體系規劃，優化中小城市和重點鎮空間布局；修訂中小城市和重點鎮指標體系，除經濟和人口指標外，要增加諸如教育、醫療、社會保障等社會發展指標。 [09:46]

[蔡繼明]:4.設立專項工程。國家設立中小城市和重點鎮建設專項工程，安排專項資金引導啟動，同時允許地方政府將各部門用于公共服務建設的項目資金整合打包、統籌使用。如農村的交通建設資金可用于加快中小城鎮周邊的道路建設，學校建設資金可用于加強中小城市和重點鎮的學校建設，衛生醫療資金可用于加強中小城市和重點鎮醫療設施建設；實施城鎮農民工居住和生活條件改善工程，加快適用的基礎設施建設。 [09:47]

[蔡繼明]:5.集成政策支持。一是加快農村集體建設用地流轉，為中小城市和重點鎮建設提供土地支持。二是建立符合中小城市和重點鎮特點的公共財政管理體制，加強對中小城市和重點鎮發展的金融政策支持。三是按照“新城鎮新體制”的要求，建立一個責權相配、職能明確、結構合理的重點鎮管理體制。四是鼓勵民間資本投入中小城鎮建設。 [09:48]

[蔡繼明]:總之，加強中小城市和重點鎮發展，需要中央政府加大統籌力度，加強規劃，建立協調機制，集成政策支持。要堅持大中小城市和小城鎮協調發展的戰略，探索出一條具有中國特色的城鎮化道路。我的發言完了，謝謝大家。 [09:48]

[孫家正]:現在請左煥琛委員發言，周漢民委員準備。 [09:48]

[左煥琛]:各位主席、各位委員，我發言的題目是：農民工的期盼。 [09:49]