[周漢民]:隨著全球經濟一體化的加快和我國經濟持續向好的發展趨勢，擴大沿邊開放已經具備了一定基礎和條件。一方面，隨著對外貿易的快速發展，邊境貿易的總量也在不斷增加，在政策引導下產業正逐步向中西部乃至邊境地區有序轉移，發展前景比較樂觀；另一方面，加強與周邊國家的開發合作，可以充分利用國內外兩種資源、兩個市場，不僅有利于我國邊疆地區的發展，也有利于周邊國家的發展。事實上，沿邊地區廣大干部群眾求發展、促穩定、謀振興的愿望十分強烈。因此，要繼續實施“興邊富民”工程，加大扶持力度，全面提升沿邊開放水平，提高邊境少數民族群眾生活水平。為此，提出以下幾點建議： [10:01]

[周漢民]:1.將提升沿邊開放水平作為國家戰略，納入“十二五”規劃，確定新時期沿邊開放的總體目標。從中央和國家層面做出統一部署和周密安排，使邊境經濟合作區從以邊貿帶動為主的單一發展模式轉變為貿易、投資、加工制造、旅游等協調帶動的綜合發展模式。 [10:02]

[周漢民]:2.根據邊境地區和毗鄰國家的實際情況，因地制宜，一區一策，充分發揮比較優勢。出臺優勢產業發展指導目錄，扶持加工貿易和高附加值產業發展，鼓勵邊境經濟合作區加強與東部沿海地區各類開發區的合作。 [10:02]

[周漢民]:3.出臺惠邊政策，邊境經濟合作區內生產型企業享受15%的所得稅優惠，邊貿企業在“十二五”期間所得稅減半征收；合作區5年內新增財政收入留給當地；提供基礎設施專項貸款，保證海關聯檢、口岸等設備滿足實際發展需要；調整以財政轉移支付替代邊境小額貿易進口關稅和進口環節稅減半征收的邊貿政策；放寬進口鄰國資源類商品的企業經營資質條件；吸引勞動密集型外資。 [10:03]

[周漢民]:4.開展人民幣結算試點，落實邊貿采用人民幣結算全額退稅政策，在沿邊地區逐步實現人民幣結算。 [10:03]

[周漢民]:5.對周邊國家的經濟發展、基礎設施建設、產品市場需求、資源能源土地利用情況認真研究，加強“走出去”的宏觀指導，把對外援助與“走出去”結合起來，把“走出去”與環境保護結合起來。 [10:04]

[周漢民]:6.改善邊境少數民族地區民生，消除危房隱患，提高貧困寄宿生補貼標準，提高醫保報銷比例，加強道路基礎設施建設，解決邊民實際生活困難。 [10:04]