建言

提高國(guó)家教育領(lǐng)導(dǎo)力須抓牢“四個(gè)關(guān)鍵”

今天，在以《規(guī)劃綱要》為標(biāo)志，中國(guó)教育將再出發(fā)的關(guān)鍵時(shí)刻，我們必須高度重視中國(guó)教育成敗的關(guān)鍵——加強(qiáng)國(guó)家教育領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)問(wèn)題。加強(qiáng)國(guó)家教育領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)必須牢牢抓住以下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

第一，必須通過(guò)建立嚴(yán)格的地方教育局局長(zhǎng)和中小學(xué)校長(zhǎng)任職準(zhǔn)入制度，解決用什么人辦教育的問(wèn)題。

我們必須找到推進(jìn)教育家辦學(xué)的正確路徑。這里的關(guān)鍵有三個(gè)方面：一是解決用具有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的人來(lái)管教育，杜絕不懂教育的人來(lái)管理教育的問(wèn)題。為此，必須出臺(tái)地方教育局局長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施地方教育局局長(zhǎng)任職資格制度。二是解決用具有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的人來(lái)辦學(xué)，杜絕不懂學(xué)校教育規(guī)律、育人規(guī)律的人來(lái)當(dāng)校長(zhǎng)的問(wèn)題。為此，必須出臺(tái)明確具體的中小學(xué)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格制度，全面推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制。三是建立與教育家辦學(xué)相適應(yīng)的地方教育局局長(zhǎng)和中小學(xué)校長(zhǎng)人事管理制度，解決套用行政干部管理辦法來(lái)管理地方教育局局長(zhǎng)和校長(zhǎng)的問(wèn)題。

第二，必須通過(guò)建立地方黨政領(lǐng)導(dǎo)教育政績(jī)考核機(jī)制，解決黨政干部對(duì)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展負(fù)責(zé)的問(wèn)題。

當(dāng)前，亟須將教育發(fā)展納入地方黨政干部政績(jī)考核體系，建立科學(xué)的黨政干部教育政績(jī)考核指標(biāo)體系，建立由地方黨委、教育督導(dǎo)和社會(huì)各界廣泛參與的黨政干部教育政績(jī)年度考核機(jī)制。

對(duì)黨政干部教育政績(jī)的考核，在地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下，可實(shí)行政府內(nèi)部教育督導(dǎo)考核與專(zhuān)家評(píng)價(jià)、公眾評(píng)議相結(jié)合的評(píng)估辦法。黨政干部教育政績(jī)考核結(jié)果要作為干部任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。教育投入達(dá)不到法定標(biāo)準(zhǔn)的，不能切實(shí)保障教師工資待遇的，違背黨和國(guó)家的教育方針、不能全面推進(jìn)素質(zhì)教育的教育干部，在升遷問(wèn)題上要“實(shí)行一票否決”。