“洱海填湖造別墅”背后有腐敗

大理州原宣傳部長(zhǎng)等涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)

日前，云南省紀(jì)委通報(bào)，大理州原州委常委、州委宣傳部長(zhǎng)黃永華因?yàn)槭帐苜V賂、貪污公款總計(jì)200余萬(wàn)，被開(kāi)除黨籍和開(kāi)除公職，涉嫌犯罪問(wèn)題則被移送司法機(jī)關(guān)。

據(jù)了解，2009年3月，云南省紀(jì)委接到有關(guān)部門反映黃永華近年來(lái)在因公出國(guó)(境)過(guò)程中存在違反相關(guān)規(guī)定等問(wèn)題后，于2009年6月23日成立了專案組進(jìn)行調(diào)查，并緊密結(jié)合在全省開(kāi)展的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的大理“太陽(yáng)苑”、“南國(guó)城”、“洱海天域”等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中存在的違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

在黃永華插手的諸多房地產(chǎn)項(xiàng)目中，“洱海天域”特別引人注目。該項(xiàng)目包括五星級(jí)酒店、別墅區(qū)和風(fēng)情商業(yè)街，所處位置距離洱海僅10多米。別墅群所處位置剛好是以前“情人湖”的所在地，“情人湖”曾是洱海自然延伸的港灣，上世紀(jì)70年代筑堤與洱海相隔。因湖邊垂柳成蔭，曾是居民休閑娛樂(lè)的地方，水域面積30余畝。

在輿論壓力下，大理市規(guī)劃局最近承認(rèn)“洱海天域”存在違規(guī)建設(shè)問(wèn)題，并對(duì)開(kāi)發(fā)商開(kāi)出4000萬(wàn)元的罰單。

律師王冰等人表示，這一項(xiàng)目違反了城鄉(xiāng)規(guī)劃法、水法、土地管理法、森林法和風(fēng)景名勝區(qū)條例、洱海保護(hù)條例等一系列全國(guó)性或地方性法規(guī)。根據(jù)有關(guān)法規(guī)，禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建筑物，已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃逐步遷出。此外結(jié)合洱海公園的實(shí)際情況，公園周邊屬限制建筑高度的范圍；洱海公園為城市飲用取水口，屬于一級(jí)保護(hù)范圍，在取水口半徑500米范圍內(nèi)，禁止排污、旅游、游泳、垂釣，興擴(kuò)建與供水設(shè)施無(wú)關(guān)項(xiàng)目。這些法律法規(guī)在項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)中并沒(méi)有得到執(zhí)行。

對(duì)開(kāi)發(fā)商僅處以罰款，許多人認(rèn)為有避重就輕之嫌。別墅群給洱海的生態(tài)造成的破壞是不可逆轉(zhuǎn)的，而且其違規(guī)建設(shè)是在光天化日之下進(jìn)行的，如此膽大妄為顯然得到當(dāng)?shù)卣块T默許。甚至在媒體、公眾的質(zhì)疑聲中，有關(guān)部門還裝聾作啞、視而不見(jiàn)。黃永華等人的落馬，似乎應(yīng)證了社會(huì)上流傳的“開(kāi)發(fā)商有深厚背景”的傳言。

經(jīng)調(diào)查，2002年至2009年，黃永華在任大理州委常委、州委宣傳部部長(zhǎng)、副州長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，先后收受私營(yíng)企業(yè)主和有關(guān)單位人員賄賂的人民幣223萬(wàn)元及價(jià)值3.7萬(wàn)元港幣的歐米茄手表一只；貪污公款共計(jì)人民幣8.25萬(wàn)元；收受他人禮金4.8萬(wàn)元、美元4000元、港幣9000元。經(jīng)云南省紀(jì)委常委會(huì)研究決定，并報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)，已對(duì)黃永華作出開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，對(duì)其涉嫌犯罪的問(wèn)題，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

據(jù)了解，“6·23”專案涉及領(lǐng)域廣、涉案人數(shù)多、涉案金額大、案情復(fù)雜，共涉及違紀(jì)違法黨政干部17人，其中廳級(jí)干部1人、處級(jí)干部10人、科級(jí)干部6人。目前，全案已移送司法機(jī)關(guān)處理12人，挽回經(jīng)濟(jì)損失5000余萬(wàn)元。（記者 儲(chǔ)皖中）