建立城鄉一體的黨員教育管理服務體系。一是健全三級聯系機制。按照網絡化管理模式，健全鄉鎮（街道）黨委委員聯系村（社區）支部、村（社區）支部委員聯系黨員、黨員聯系群眾的三級聯系機制，實現組織、黨員、群眾全聯系。二是完善三大培訓陣地。加強主陣地建設，完善區、鄉鎮（街道）黨校分級教育機制，提升黨校辦學水平；健全黨員經常性教育培訓陣地，加大現代遠程教育站點、農家書屋、黨員服務中心（站、點）等“黨員之家”建設力度；逐步建立革命傳統教育基地、農業科技專家大院、實用技術培訓等不同類型、各具特色的黨員教育培訓示范基地。三是加強三支理論宣講隊伍建設。加強政策理論宣講團、基層先進典型事跡報告團、農業科技專家巡回輔導團三支宣講隊伍建設，不斷提高黨員的理論水平、黨性修養、實踐能力和創新能力。四是深化“三必訪”工作。推行新到黨員必訪、困難黨員必訪、黨員年終必訪，及時掌握黨員的工作、生活和思想情況，盡力幫助黨員解決實際問題。

建立城鄉互助的基層組織結對共建體系。一是拓展結對共建形式。采取“機關＋農村”、“機關＋社區”、“機關黨組織+北峰山區黨員”、“城區黨員+山區黨員”、“城區黨員+群眾”等多種結對形式，實現城鄉黨組織互幫互助經常化、制度化。二是深化結對共建內容。黨員結對方面突出“五個一”，即機關黨員每年至少到農村（社區）過一次組織生活、慰問一次黨員群眾、幫扶一戶困難黨員、資助一名貧困學生、辦一件實事好事。黨組織結對方面突出“六聯”，即基礎設施聯建、公益事業聯辦、經濟工作聯抓、群眾文化建設聯興、困難家庭聯幫、創先爭優聯手。三是健全結對共建機制。定期召開結對幫扶工作聯席推進會，加強對結對幫扶工作的研究、協商和調度。用簽約的方式對幫扶的項目、內容、進程和成效進行明確承諾。區委每季度對結對幫扶工作進展情況進行檢查通報，確保工作落實。