晉江市將8月份確定為全市創先爭優活動“公開承諾推進月”，組織各級黨組織和廣大黨員緊緊圍繞中心工作，認真對照“五個好”、“五帶頭”的標準，結合自身實際，向黨員群眾作出承諾，并在履行和兌現承諾中創先進、爭優秀。

科學定諾表決心。通過走訪調研、征求意見、分類指導等有效方式，引導各級黨組織和黨員結合實際，科學制定公開承諾事項。一方面，深入調研，實事求是定諾。為避免公開承諾搞形式、走過場，各級黨組織和廣大黨員深入基層、貼近群眾，通過實地走訪、座談交流等形式，找準群眾密切關注的熱難點問題，并據此作出公開承諾。如農業系統黨委組織各黨支部深入基層，開展“訪百姓家、問百姓情、辦百姓事”的主題調研，結合所征求到的意見建議，提出承諾事項，明確完成時限；羅山街道黨工委要求全體黨員帶著“謀劃思路、解決難題、辦好實事”的任務，深入基層一線進家入戶走訪，了解群眾的所需、所急、所盼，據此作出公開承諾，務求承諾事項惠及百姓，得到群眾的認可。另一方面，分類指導，結合實際定諾。堅持“因人而異、量力而行、合理承諾”的原則，要求各級黨組織和廣大黨員根據各自開展創先爭優活動的目標要求，圍繞本單位創先爭優活動主題，作出公開承諾。此外，加強對無職黨員公開承諾的指導，如對農村社區無職黨員按照“設崗定責、依崗承諾”的要求，采取“統一設崗、對號入座”的方式，設立“經濟建設發展崗”、“公益事業推進崗”、“社會治安監督崗”、“扶貧幫困愛心崗”等崗位，由無職黨員對照實際、結合特長、選擇崗位、自愿定諾。目前，全市共有2394個黨組織、37199名黨員作出公開承諾，承諾項目總數超過14萬條。

扎實履諾爭先鋒。各級黨組織和黨員認真對照創先爭優活動方案和承諾事項，用實際行動和實干業績兌現自己的公開承諾，真心實意地為群眾辦實事、解難題。一是創新載體保落實。根據不同領域、不同行業的情況，分類設計符合目標要求、切實可行的個性化活動載體，把承諾事項的兌現寓于具體的工作當中。如非公有制經濟組織創先爭優活動指導小組提出以“四個一”為履諾載體，即確定一個增產目標、參與一項技術攻關、提出一個經營建議、做好一件惠民實事，指導各非公有制企業黨組織和黨員結合承諾事項，在生產經營一線兌現承諾。二是細化任務助落實。各級黨組織在制定承諾事項時，堅持“一盤棋”的思路，統籌協調，將承諾事項進行細化分解，把責任具體落實到黨員個人，并要求相關責任人先于支部承諾兌現時限完成各自的職責。如東石鎮黨委建立“定人員、定責任、定措施”的履諾責任制，把公開承諾事項分解成黨建工作、經濟發展、社會事業等7大類、32條，并實行“一把手負總責、分管領導各負其責、經辦人員抓落實”的機制，把推動小城鎮綜合改革建設的工作任務化整為零。三是嚴格時限促落實。各級黨組織和廣大黨員對照全年工作目標，明確提出承諾完成的時限，對能夠立即完成的，迅速著手解決；對一時難以完成的，采取倒排時序，明確各時間節點的目標任務，有步驟地推進，確保各承諾事項按時、按質、按量完成。如梅嶺組團第一安征遷工作組臨時黨總支針對落后于其他組別的情況，提出了“五天內全面完成測量任務”的承諾，組織全體黨員鉚足干勁，日夜奮戰。經過97個小時的攻堅克難，提前全面完成了817棟房屋的測量工作，用汗水和行動把軍令狀上的承諾變成了現實。

嚴格督諾促成效。建立健全履行承諾監督機制，嚴格考核承諾履行情況，切實把兌現公開承諾抓實、抓細、抓出成效。一是拓寬渠道，廣泛接受監督。利用晉江僑鄉頻道、晉江經濟報、政務網等媒介，以及《晉江市深入開展創先爭優活動簡報》定期公布承諾履行情況，方便廣大黨員群眾進行實時監督和評議。如恒安集團黨委在“網上黨校”和生產車間布告欄同時公布黨組織和黨員承諾事項，并配套設置工作進度對照表，及時跟蹤承諾兌現情況。二是自查自糾，提升履諾能力。各級黨組織定期組織履諾情況自查，對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的，要求限期整改。各鎮（街道）、金井鎮圍頭村、利郎公司等黨組織結合學習工作例會，由支部負責人就承諾履行情況進行通報，并邀請掛鉤聯系黨員市領導參會點評，幫助解決在履行承諾中存在的難題，確保公開承諾工作有序推進。三是加強指導，強化督促檢查。建立指導督查制度，采取召開座談會、經常性督查、隨即抽查等方式，加強對踐諾情況的督促檢查。近期，市委創先辦分成三個督導小組，對基層黨組織和黨員開展創先爭優公開承諾活動情況進行抽查，通過翻閱承諾書、查看公開欄、走訪群眾等形式，檢查黨組織和黨員履行承諾的情況，現場提出指導意見，督促黨組織和黨員及時改進完善。

（中共晉江市委創先辦）