區域低碳戰略

江蘇省或許比國內其他省份在低碳產業建設方面的心態來得更為迫切。

從《哥本哈根協議》看，根據其確定未來全球二氧化碳的排放額條件，中國面臨更大的減碳壓力。

“江蘇的經濟發展水平處于全國前列，全國減少碳排放，必將影響江蘇的社會和經濟發展，”中國科學院南京土壤研究所土壤利用與環境變化研究中心主任蔡祖聰認為，“這種影響在深度和廣度上可能超過加入世貿組織對社會和經濟的影響。”

根據江蘇省統計局發布的數據，進入21世紀，江蘇能源消費年平均增長速度與GDP增長速度基本持平，且能源自給率不足10%。

盡管通過產業結構調整可以降低單位GDP能耗，但從長遠的目標看，提高能源利用率才是關鍵。

為此，率先從意識理念上認知到減碳的重要性甚為急切。

本報記者獲悉，江蘇正在制定的低碳經濟發展規劃，已初步提出了其概念、目標、重點和保障措施等內容。

上述專家表示，“（有關部門）會將低碳經濟發展的總體目標納入‘十二五’全國國民經濟和社會發展的總體規劃中，并把低碳經濟的統計和考核作為國民經濟規劃中的引導目標”。

同時，其他省級部門也將把低碳技術研究納入各省科技、經濟發展規劃和相關計劃中，制定重點行業和部門的低碳發展規劃，引導產業向低碳高效轉型。

地方政府在各自的“十二五”規劃中，也要同步制定本地區的低碳經濟發展規劃，提出發展路線。

“（江蘇）省里只是提出一個總體方案，將賦予江蘇沿海三市更大的規劃主導權”，省發改委人士對本報記者表示。

根據南京信息工程大學專家組給中國氣象局的建議，到2020年，全球碳交易市場總額將達到1000億美元。

因此，作為區域性的低碳建設規劃，沿海發展尚處于工業化中期，諸多新型減排技術的使用，可為將來的發展獲得更大的國際市場份額。

同時，本報記者獲悉，《規劃》（草案）還將提出有關法制部門研究促進低碳經濟發展的政策法規，使得低碳經濟發展步入法治化軌道。