分解落實減排責任

與此同時，我省強化屬地管理責任，各級政府作為減排工作第一責任人的責任，明確對不按要求落實減排任務的地方政府、部門要嚴肅追究責任。一級抓一級、層層抓落實的減排工作格局不斷完善。

企業主體責任更加強化。把減排指標、任務直接落實到具體項目和企業，要求所有排污單位明確工程措施和管理措施，自覺主動籌措資金實施并確保按規定時限完成減排項目，每月要向環保部門報告減排項目進展。對未按期完成減排任務的排污企業，予以公開通報，限期整改，依法依規嚴肅查處，停止審批其新建、擴建項目環評文件，停止污染防治資金補助。省環保廳還召開多次重點減排企業座談會，比如重點脫硫企業運行管理、所有重點制漿造紙企業廢水深度治理工作座談會等，進一步落實企業減排主體責任。

部門分工責任更加明確。省政府進一步明確相關部門在減排工作中的分工責任，省環保廳牽頭會同住建、經貿、監察、發展改革、財政、物價、統計、工商、稅務、國土、水利、農業、電監、電力等部門，充分發揮減排工作聯席會議作用，通力協作，形成環環相扣、和諧通暢的工作氛圍。

減排成效列入政績考核

省委、省政府把污染減排列為各市、縣政府政績考核的重要內容，增強地方政府責任感和緊迫感。組織、環保部門全面開展年度、半年減排工作檢查、考核、通報，核定各地減排目標完成情況，每年度按照統一的評分標準對各地減排工作進行評分。由省效能辦牽頭組織開展各地年度政府績效考核，根據減排評分結果，把減排工作情況列為績效考核的重要內容。組織部門對各市、縣（區）黨政領導班子和領導干部考核中，把減排任務完成情況納入政績考核內容，作為評價領導干部工作成效的重要指標之一。各市、縣（區）也紛紛建立減排工作行政約談、效能告誡、行政監察等制度。

強化減排問責規定

省政府規定對沒有完成污水處理廠建設和管網配套任務、污染減排目標的，撤銷當地所有環境保護榮譽稱號，實行項目限批和創建文明城市、環保模范城市、衛生城市、園林城市的污染減排“一票否決”。

省委文明辦在2006～2008年文明城市、城區、縣城創建評比活動中，對到2008年底沒有完成COD減排中期任務的寧德、莆田、漳州3個設區市以及其轄區內未完成COD中期減排任務的15個縣（市、區）全部不予評選省級文明城市、文明城區、文明縣城，把減排“一票否決”具體化并落實到位，對沒有按期建成污水處理廠的地方也實行“一票否決”，對環評實行區域限批，強化了污染減排的嚴肅性。