簡?報

第??207??期

省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室???????

?

?2010年12月13日

?

三明市提升延伸“168”機制

深化市直機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動

三明市把提升延伸“168”黨建工作機制作為市直機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有力抓手，結合機關工作實際，實行黨組織“目標管理”和黨員“亮崗履職”落實工作責任，采取“一定三評三落實”方法完善工作程序，通過黨內外組織互動的形式，充分調動廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，深化市直機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

實行目標管理和亮崗履職，明確創(chuàng)先爭優(yōu)的方向。黨組織“目標管理”即按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體部署，以“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”為總體目標，以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織為主要內容，結合機關黨建工作和本單位業(yè)務工作實際，制定全年工作目標下達給所屬基層黨組織。基層組織根據上級黨組織下達的工作目標，結合本單位行政工作目標，確定本級黨組織年度目標，并分解成若干具體指標，提出實現的方法、時限和質量要求，分解細化到各科室（部、委）和每個人。各單位黨組織按照黨建責任制的要求，對機關黨建工作目標的實施和完成情況，每半年進行一次自查，年終上級黨組織統(tǒng)一組織考核。考評結果作為“創(chuàng)先爭優(yōu)”、機關作風建設年“五比五評”競賽活動評比和創(chuàng)建“黨建工作先進單位”的重要依據。黨員的“亮崗履職”主要是按照“一崗雙責、責任到人”的要求，以優(yōu)秀共產黨員“五帶頭”為標準，結合本單位黨組織對該崗位提出的具體要求，通過以崗定責、公示明責、承諾履責和考核評責四步驟，進一步明確每個在職黨員在一定時期應完成的具體目標和具體責任，使黨員“五帶頭”的要求更加公開化、具體化。通過實行“目標管理”和“亮崗履職”，使目標、職責更加明確，黨員承諾自覺做到“五帶頭”的創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍日漸濃厚。

實行“一定三評三落實”，明確創(chuàng)先爭優(yōu)的方式。“一定”就是機關黨組（黨委）決定。建立健全機關黨組（黨委）議事規(guī)則，在征求各方特別是基層和服務對象意見的基礎上，機關黨組（黨委）通過集體討論確定年度目標責任和重大事項，把“六步工作法”中征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾等環(huán)節(jié)落到實處。“三評三落實”就是月點評、季小評、年總評，責任落實、進度落實、獎懲落實。采取每月一點評、每季一小評、年度一總評的方式，結合效能建設、政務公開加強對目標責任落實情況的跟蹤督查，定期公布進展情況，結合評選“文明科室”、“文明窗口”、優(yōu)秀公務員等兌現獎懲，把“六步工作法”中組織實施、考評獎懲等環(huán)節(jié)落到實處。全市機關各級黨組織按照“黨組織創(chuàng)先進、黨員干部作表率、人民群眾得實惠”的要求，緊密聯系機關實際，通過采取“一定三評三落實”的工作方法，進一步健全和完善機關民主決策、科學決策的程序，確保機關基層各項工作真正做到有規(guī)可依、有章可循，以良好的機制和完善的制度促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動落到實處。

實行黨內外組織互動，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的合力。按照中央關于以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動的要求，有效整合機關組織資源，在機關黨組織中實行黨組（黨委）帶動、基層黨組織推動、其他組織聯動，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的合力。一是堅持黨組（黨委）帶動。通過落實學習型黨組織建設、機關思想作風建設和黨建工作責任制要求，促進黨組（黨委）帶頭抓黨建、抓創(chuàng)先爭優(yōu)的責任意識，發(fā)揮黨組（黨委）領導核心作用和干部隊伍骨干帶頭作用，推動基層黨組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。二是基層黨組織推動。機關各黨組織注重把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動煥發(fā)出來的精神力量轉化為推動工作的強大動力，通過實行黨組織“目標管理”和黨員“亮崗履職”，促進黨建工作與中心工作有機結合，落實明崗、亮崗、履崗、評崗各個環(huán)節(jié)要求，使黨組織對黨員的監(jiān)督具體化，進一步發(fā)揮機關基層黨組織協助監(jiān)督作用和黨員隊伍先鋒模范作用，有力推進各項工作落實。三是其他組織聯動。機關黨組織積極開展黨群共建，發(fā)揮機關工會、共青團、婦委會等群團組織生力軍作用，充分調動廣大黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性、創(chuàng)造性，形成一心一意謀發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)我先行的合力。各群團組織緊緊圍繞市委的中心任務開展工作，充分發(fā)揮工人階級主力軍、青年生力軍、婦女“半邊天”、科技智囊團等骨干帶動作用，廣泛開展“工人先鋒號”、“技術練兵與比武”、“青年崗位能手”、“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動，主動參與重點工作，為三明科學發(fā)展、跨越發(fā)展作出貢獻。

“168”黨建工作機制在三明市直機關的提升與延伸，較好地推動了機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，真正用推動工作的成效來檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)的成效。市行政服務中心進一步創(chuàng)新服務方式，率先在全省開展行政資源整合，使行政審批、效能建設、績效管理、政務公開、公共資源交易、重大項目建設等六項內容在中心快速辦理。市電業(yè)局開展黨員“一帶二”活動和“用電超百億·售電超60億”勞動競賽，實現了安全與增產的雙項突破，績效考評在全省排名第一。市殘聯積極推動殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全完善服務體系，積極創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市，多項工作走在全省、全國前列，受到上級表彰。市公安局廣大公安民警身先士卒，為保護人民群眾的生命財產安全作出了積極貢獻，有28個集體、48名干警受到省、市表彰。特別是6月中旬以來，面對歷史罕見的洪澇災害，機關黨組織在抗洪救災中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，認真落實“168”機制，團結帶領機關各群團組織凝心聚力，把抗洪救災和災后重建作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的生動實踐。市直機關黨組織共成立了200多個黨員突擊隊，奮戰(zhàn)在抗洪救災和災后重建第一線；有7500多名黨員參與以抗洪救災為主題的系列活動，其中有3500多名黨員干部深入到受災的掛點聯系單位、下屬企業(yè)、選派村或結對幫扶村走訪慰問，辦實事、做好事2萬多件；有37個黨組織2730多名黨員進社區(qū)、到江濱等處開展清淤保潔等便民為民服務活動。