近年來，一些機關部門單位、學術團體或學者專家開展不同領域不同形式不同對象開展幸福感指數的調查研究，結果出現了國家日益富強、人民生活水平提高，而幸福感不同步現象，這是當今中國社會人們心理普遍存在的一個階段性現象，人民群眾的幸福感關系到黨的決策是否符合人民群眾的根本利益，是否能化為人民擁護的實踐力量，因此可以說，提高人民群眾的幸福感是爭先創優活動的一個重要切入點，也是對解決諸多人民內部矛盾是一個重要突破口。如何在爭先創優中得以體現，是關系到當前和今后能否貫徹好黨的十七屆五中全會精神，推動科學發展的一項重要實踐課題。當今中國，在中國共產黨領導下，經過60多年社會主義革命與建設，社會主義改革與開放，國家日益走向強大，百姓日益走向幸福，成就輝煌，舉世矚目。1978到2009年國民經濟總值由5000多億元增長到33萬多億元，貧困人口由2.5億人左右下降到1500萬人左右。這是黨帶領全國人民共同奮斗創造的奇跡。但是，黨和人民沒有在成績面前沾沾自喜，而是按照科學發展觀的要求，總結歷史經驗，主動發現問題、分析問題原因、研究解決對策。其中一個熱點問題之一就是幸福感問題。

幸福感指數是衡量幸福感一個標準，也是體現人民群眾對當代社會生存情感和人生追求體驗的重要衡量方式和檢驗方法之一。無論是否采用這種方式方法，幸福感問題都自然存在于社會、存在于人民群眾當中。不同的目的不同的需要不同的歷史條件和不同的立場，存在不同的幸福感標準。從哲學意義上認識，幸福感實際存在不同的分類標準，如理論上的幸福感標準和現實中幸福感標準。無論從哪個角度認識幸福感的衡量尺度，都存在其一定的合理性。我們知道，影響幸福感的基本因素有很多，從一定意義上說，人的幸福感是由人所處在一定的生產力和生產關系發展水平決定的。在我國，影響幸福感的最基本的包含物質生活和精神生活兩個方面，主要體現在收入、住房、醫療、教育、保障以及娛樂等等，其中，收入和娛樂是兩大突出要素。應當說，抓住上述對幸福感理解的基本定位和總體判斷，是解決人民群眾幸福感問題的關鍵和途徑。黨的十七屆五中全會的核心之一是富民。說到底，提高人民群眾生活水平問題是立黨為公、執政為民的體現，堅持社會公平正義的體現。近年來，胡錦濤、溫家寶等黨和國家領導人在不同國內外場合多次闡述了中國共產黨關于發展為人民、為民謀發展的理念，充分體現了當前和今后一個時期中國共產黨為民謀利、公平正義的執政精神。如何體現和落實黨的主張并使其化為人民群眾團結在黨中央周圍共同努力為全面實現小康社會奮斗目標的物質力量，如何最大限度調動最廣大人民群眾參與建設中國特色社會主義現代化的偉大事業中去，勝利實現奮斗目標，其中一個重要思路就是， 大力提高人民群眾的幸福感，激發人民群眾跟黨走的積極性，充分顯現人民群眾幸福感所帶來的巨大的精神動力和物質力量。人民群眾的幸福感直接關系到黨和國家和諧穩定的大局，同時，也關系到全國人民為全面實現小康社會建設目標而團結奮斗。沒有人民群眾的幸福感就影響的十七屆五中全會精神的全面貫徹，影響實現“十二五”規劃的建設目標。從這個意義上說，快速提高人民群眾幸福感是貫徹黨的十七屆五中全會的一個重要突破口。