四、著力調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)模式。

中央“十二五”規(guī)劃建議指出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。“十二五”時期，住房與房地產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面面臨兩大任務(wù)：一是調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，二是轉(zhuǎn)變開發(fā)建設(shè)模式。

調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，主要是調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加保障性住房和中低價位、中小戶型普通商品房供應(yīng)。具體包括：一是調(diào)整保障性住房和商品房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)、增加保障性住房供應(yīng)的套數(shù)比例。二是調(diào)整銷售住房與租賃住房的供應(yīng)比例，增加租賃房、尤其是公共租賃房的比例。三是調(diào)整新建住房與二手住房的比例，逐步增加二手房在市場中的份額。四是調(diào)整住房產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大中小套型普通商品房的供應(yīng)。五是為“積極應(yīng)對人口老齡化、注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”，應(yīng)關(guān)注老年住房的研究與建設(shè)。同時，還應(yīng)積極引導(dǎo)商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)地產(chǎn)的發(fā)展。

轉(zhuǎn)變開發(fā)建設(shè)模式，就是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、粗放型的開發(fā)建設(shè)模式，大力開發(fā)省地節(jié)能環(huán)保型建筑，大力推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。一是要求企業(yè)嚴格執(zhí)行國家的節(jié)能標準，加強中小戶型住房的設(shè)計創(chuàng)新，優(yōu)化普通商品房的功能。二是積極推進住宅的性能認定和產(chǎn)品的認證制度，促進技術(shù)和產(chǎn)品的集成；及時淘汰、限制和禁止使用的技術(shù)與設(shè)備，促進住宅的性能與品質(zhì)有較大提高。三是減少毛坯房、擴大全裝修房比例，建議在保障性安居住房和廣廈獎評獎項目中率先實行。推進便于管線維護更新和套型可變的長壽命高品質(zhì)的中小套型普通商品房建設(shè)。四是鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)加強與上下游企業(yè)、與建筑產(chǎn)品、部品企業(yè)的強強聯(lián)合，減少采購成本，提高工程質(zhì)量。

同時，希望各有關(guān)方面還應(yīng)關(guān)注對既有房屋的維修、養(yǎng)護與改造，關(guān)注保障性住房建成后的分配與物業(yè)管理。前者涉及到住房維修資金的使用與管理，后者涉及政府大量投入的建設(shè)資金的使用與管理，都關(guān)系到資源節(jié)約型社會的建設(shè)。