簡?報

第??299??期

省委創先爭優活動領導小組辦公室???????

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?2011年3月16日

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福清市在服務群眾工作中

推動農村創先爭優活動扎實開展

福清市堅持把服務人民群眾作為開展創先爭優活動的出發點和落腳點，通過服務工作常態化、服務機制長效化、服務隊伍專業化，積極引導廣大農村黨員干部在服務群眾中創先進、爭優秀。

服務工作常態化。全市各級黨組織創新服務群眾工作機制，構建快捷、完善、方便的服務體系，實現服務工作常態化。一是建立三級網絡體系。市里設立農村服務工作領導小組及辦事機構統籌協調，各鎮設立便民服務中心（窗口），在人口多或離鎮區遠的村設置便民服務窗口和綜合服務崗，對接鎮便民服務中心，形成上下聯動、統一協作的三級網絡工作體系。二是搭建“一站式”工作平臺。各鎮的便民服務中心全面整合人口和計生、村建規劃、勞動、民政等多項服務職能，編制《便民服務手冊》，公開服務崗位責任人、服務項目、收費依據、辦事程序、服務電話、服務承諾等，實行“一站式”、“一條龍”服務，讓群眾“進一道門，辦所有事”。三是進村上門服務。以鎮職能科室干部為主體，組建便民服務隊，深入各村輸送技術、信息、政策、科學知識等群眾急需的內容；部分村黨組織也組建了由村干部和黨員骨干組成的便民服務隊，上門幫助群眾排憂解難。目前，全市已組建了由1659名黨員、干部組成的352支鎮、村便民服務隊，進村服務8000多人次，現場協調解決問題6700多個。四是開展黨員志愿者服務。借鑒社區志愿者服務做法，設置民事糾紛調解、環境衛生責任、科技示范、婚育新風宣傳等服務崗位，引導黨員爭當志愿者，主動領崗、依崗承諾、亮牌上崗。目前，全市共有8000多名黨員參加志愿者服務，活動開展以來共走訪群眾4萬多戶，為群眾辦實事好事5213件。

服務機制長效化。一是健全服務窗口制度。健全便民服務中心(窗口)工作人員考勤、崗位交接、AB崗辦公、首問責任、一次性告知、限時辦結、責任追究、檔案管理以及代辦等制度，推廣帶班領導有限審批制度以縮短審批時間。二是建立服務承諾制度。便民服務中心（窗口）制定黨員服務承諾一覽表，對服務環境、服務禮儀、服務規范、服務時限等內容作出具體承諾，部分鎮黨委還與服務崗工作人員簽定《崗位職責承諾書》；參加志愿者服務的黨員作出書面承諾，村黨組織采取召開黨員群眾大會和利用公開欄、黑板報等形式，公布黨員的承諾內容、聯系方式、結對幫扶等事項，接受群眾的監督和質詢，年終召開黨員大會對黨員履行承諾的情況進行評議。三是建立監督考評制度。通過窗口督查、視頻監控、聘請群眾監督員等方式對便民服務中心(窗口)進行監督、評議。建立服務崗位考評制度，從業務技能、服務規范、遵紀守規等方面考評，考評結果與個人年終考核掛鉤。結合領導點評創先爭優活動，對服務中心(窗口)工作進行專項點評，指出薄弱環節，提出整改意見，促進服務水平提升。

服務隊伍專業化。全市大力實施農村黨員干部培訓“三大工程”，打造具有專業化技能的服務工作隊伍，創品牌、樹典型、增動力。一是實施“強基工程”，抓好帶頭人隊伍建設。加強鎮、村班子建設，把經過農村基層一線艱苦復雜環境磨練、服務“三農”工作能力較強的干部，選拔充實進鎮領導班子；把“有本事、能干事、愿服務”的農村能人，選進村級領導班子。同時，加大市直部門和鎮、街單位干部交流力度，選派機關優秀人才、后備干部下村掛職，推薦致富能人、企業骨干到村任職。二是實施“素質工程”，培養多崗位通用型專業服務人才。對便民服務中心（窗口）干部和服務隊工作人員進行工作制度、業務知識、行為規范等專業培訓，讓人人成為多崗位業務能手，不因個別干部缺崗引起服務“暫停”。組織黨員骨干到產業示范基地實踐鍛煉，赴泉州市南安水頭鎮、晉江金井鎮等地考察學習，擴展視野。去年以來，全市組織培訓各項服務技能達4100多人次，有效提升了黨員干部服務群眾的能力和水平。三是實施“品牌工程”，培樹優質服務典型。開展創建便民服務中心（窗口）“星級服務”和評選“服務明星”活動，量化考評指標，綜合考核評級，對服務中心（窗口）授予三、四、五星級等次，對全市排名前10位的干部，授予“服務明星”稱號。2010年，1個鎮和5個村便民服務中心（窗口）被確定為五星級服務等次，10名黨員干部被授予“服務明星”稱號。通過樹立和宣傳優質服務典型，推廣服務群眾的成功經驗和有效做法，在全市農村黨員干部中形成了“學習身邊人，干好當前事”的濃厚氛圍，有力推動了創先爭優活動扎實開展。