困局，“魚米之鄉(xiāng)”多煩惱

平湖鎮(zhèn)地處古田縣北部，擁有600多年發(fā)展歷史，是全縣最大的庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這里土地平曠肥沃、物產豐富，素有“魚米之鄉(xiāng)”、“一都二縣”的盛譽。然而，隨著農村工作的轉型，由于歷史遺留問題及宗教宗族、庫區(qū)移民、城鎮(zhèn)拆遷、土地征用等問題，引發(fā)大量影響社會安定穩(wěn)定的矛盾隱患，讓平湖一度成為了閩東典型的“三多三怕”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“三多”即各類信訪問題多、各種矛盾糾紛多、群眾熱點難點多;“三怕”即干部怕到平湖工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕上級領導來、干部職工怕跟百姓打交道。

昔日的尷尬事，平湖鎮(zhèn)干部記憶猶新。2006年時，曾因特大洪水造成新舫村水災，村民們認為是水電站攔河大壩惹的禍，由此引發(fā)了群眾攔截上級領導、阻塞省道交通長達48小時的事件，堵得領導只好乘沖鋒舟，從水路離開。2007年時，溪坂、玉庫兩村因建橋引發(fā)糾紛，群體性到省政府上訪，縣委派工作組60多人駐扎70多天，才將事態(tài)平息。平湖又一次被鬧得沸沸揚揚。

“三多三怕”，“魚米之鄉(xiāng)”陷入了發(fā)展困局。那些年，平湖鎮(zhèn)綜治工作被寧德市黃牌警告，計生工作被單列，各項工作在全縣排名幾乎都是出了名的倒數，經濟社會發(fā)展一度停滯不前。

直面現狀，新任平湖鎮(zhèn)黨委書記魏友根分析認為，出現這些問題最突顯的原因，主要表現在群眾表達訴求渠道不暢、矛盾糾紛調處機制不夠完善、群眾思想教育工作不到位等方面，以致于小糾紛、小矛盾得不到及時排解，逐漸演變成群體性、越級上訪等大事件，社會矛盾層出不窮。

為徹底扭轉這一局面，有效化解各種社會矛盾，密切黨群、干群關系，重塑平湖形象，2007年10月，該鎮(zhèn)黨委、政府立足鎮(zhèn)情，在充分調研的基礎上，抽調司法、公安、土地、林業(yè)、民政等10多個鎮(zhèn)直部門，成立“百姓問題排解團”，開啟了“老大難”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉型之路。